litceysel.ru 1 2


Фамилия Кутина Вера Петровна

Год, рождения 1956. 30.10. пол женский; национальность русская; Образование высшее

Основное место работы Санкт-Петербургская академия управления экономики; юридический факультет; кафедра управления правоохранительной деятельностью

Занимаемая должность доцент Общий стаж работы 20 лет ; Педагогический стаж: 7 лет



Дисциплины, по которым ведется педагогическая работа

Стаж практической работы по дисциплинам




Семейное право

7лет




Наследственное право

7 лет




Нотариат

7 лет




Гражданское право (Общая часть)

5 лет




Уголовное право (Общая и Особенная части)

2 года




Криминология

3 года




Уголовно-исполнительное право

3 года




Судебная бухгалтерия

1 год




Правоохранительные органы

1 год




Какой ВУЗ окончила и год окончания Академию гражданской авиации - в 2002г.

диплом: ДВС 1008429, Специальность юриспруденция . Квалификация юрист




Ученая степень: кандидат юридических наук; шифр специальности 12.00.08- уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право. ( Университет МВД России)

год присвоения 2006 Диплом: серия КТ № 183345




Ученое звание: год присвоения Аттестат: серия номер



Членство в академиях, профессиональных союзах СПБ Криминологический клуб




Участие в международных конференциях 1 4






АВТОБИОГРАФИЯ

Кутина (Якушкина) Вера Петровна, родилась 30.10.1956г.р. в Целиноградской области Казахской ССР.

В 1983г. смена фамилии Якушкина на Кутину в связи с замужеством.

Гражданство России; родной язык- русский

Обучение: 1964 - учёба в Орнекской восьмилетней школе , Щучинской русской средней школе ,

Кокчетавской области Казахской ССР; с 1977 - 1980 г. учёба в техникуме «Котыркольский»

МСХ Казахской , окончила с отличием.

1996 по 2002 год учёба в Академии гражданской авиации на ЮФ,

Аспирантура, 2006 защита кандидатской диссертации в Университете МВД России,

Ученая степень: кандидат юридических наук; год присвоения 2006, Диплом: серия КТ № 183345; шифр специальности 12.00.08- уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право («Женская насильственная преступность и её предупреждение»)

Повышение квалификации: 1) с 19 по 30 мая 2008г. «Базовый курс подготовки преподавателей», TRAINAIR в СПб ГУГА по программе учебного курса (Сертификат) ИКАО STP 211 / 140 / ITC; 2) 27-28 марта 2009г. СПбАУЭ (Сертификат) Конференция «Юстиция: сегодня и завтра»

Трудовая деятельность: с 1979 года работа на обувной фабрике «Скороход», инженером 2-й

категории производственного отдела, уволилась в 1993 по уходу за несовершеннолетними детьми ;


в 2001г. работа в ЮК «Юстиции» юрисконсультом;

с 12.09.2002 по 30.09.2009г. доцент кафедры гражданского и уголовного права СПб ГУГА;

с 2007 совместитель, затем с 30.09.2009г. доцент кафедры УПД СПб АУЭ

Сфера интересов: преступления, совершаемые в семье, женская преступность, ювенология.

Основные публикации: автор и соавтор двух монографий, статей и учебно-методических пособий по уголовному, семейному праву и криминологии.

Являюсь членом Санкт-Петербургского Криминологического Клуба

Семейное положение – замужем с 1983 года и по настоящее время, семья состоит из четырёх человек:

- муж, Кутин Владимир Васильевич 25.07.1954г.р. уроженец Московской области

- дочь, Кутина Ксения Владимировна 16.04.1984. родилась в Ленинграде,

- дочь, Кутина Любава Владимировна 19.09.1986. родилась в Ленинграде

Отношение к воинской обязанности - не военнообязанная

Сведения о судимости - я и близкие родственники не судимы



Форма № 16

Список

научных и учебно-методических работ доцента кафедры УПД ЮФ, кандидата юридических наук

Кутиной Веры Петровны за 2006-2009г.г.

№ п/п

Наименование работы, ее вид

Форма работы

Выходные данные

Объем в п.л. или с.

Соавторы


1

2

3

4

5

6









«а» научные работы






1

Женская насильственная преступность и проблемы ее Предупреждения


Печ.

(статья)

// Научно – образовательный аналитический журнал «Жизнь, безопасность и экология» 2005. №.6.

0,4 п.л.




2.

Преступления женщин: социальные и биологические

особенности криминальной агрессии

Печ.

(статья)

// Ученые записки / СПб.:

Госуниверситет

экономики и финансов. 2005. № 15

0, 5 п.л.





3

Понятие и виды насильственной преступности женщин в современном обществе // Правовое и социальное государство: проблемы становления в России:


Печ.

(статья)

Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып.21 ч.3 / Под общ. ред. В.П.Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России , 2005.

0,5 п.л.





4.

Актуальные проблемы изучения женской насильственной преступности // Правовая система общества: становление и развитие

Печ.

(статья)

Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып.23 ч.1 / Под общ. ред. В.П.Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России , 2006.

0,5 п.л.





5.

Исторические, социальные, культурологические факторы преступного поведения женщин // Правоохранительная система России: история, теория и практика:

Печ.

(статья)

Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып.24 ч.1 / Под общ. ред. В.П.Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России , 2006

0,5 п.л.





6.

Особенности женской преступности



Печ.

(статья)

// уч записки Санкт-Петербургский им.В.Б.Бойкова филиал Российской таможенной академии. 2007

№ 1(27) – СПб: РИО СПб филиал РТА.2007.





в соавт.

Пиджаков А.Ю.


7.

Актуальные проблемы женской насильственной преступности


Монография

СПб.: Университет МВД России, 2008

10,2 п.л.

Антонов И.А., Бакин А.А., Липский Н.А.

8.

Женская насильственная преступность (уголовно-правовой и криминологический анализ).

Монография

СПб.: СПб ГУВК, 2007. –

10,25 п.л.

Бакин А.А., Липский Н.А.Вешкельский А.С.Снетков В.Н.



9.

Исторические и культурологические факторы преступного насилия женщин

(статья)

Печ.

статья

Федеральный журнал

История государства и права

М.: Изд-во «ЮРИСТ»,2008

№ 10

0,5 п.л.




10.

Эволюция взглядов на особенности формирования криминального агрессивного поведения у женщин


Печ.

статья

Федеральный журнал

История государства и права

М.: Изд-во «ЮРИСТ»,2008, № 23

0,5 п.л.




11.

Личность поджигателей: криминологические и патопсихологические особенности.

Печ.

статья

Криминология: вчера, сегодня, завтра.

Труды Санкт-Петербургского криминологического клуба № 1 (16),2009

0,5 п.л.

Бакин А.А.

12.

Женская преступность .

К вопросу о криминолого-виктимологической ситуации.

Печ.

(статья)

// уч записки Санкт-Петербургский им.В.Б.Бойкова филиал Российской таможенной академии.

№ 1( 33) – СПб: РИО СПб филиал РТА.2009.



0,5 п.л.














«б» учебно - методические работы





13.

УМК по дисциплине Криминология (Общая и Особенная части)

(Утверждено Метод. советом СПб АУЭ и рекомендовано к печати




//СПб АУЭ. 2008




Гревцов О.В.



14.

УМК по дисциплине Уголовно-исполнительное право

(Утверждено Метод. советом СПб АУЭ и рекомендовано к печати




//СПб АУЭ. 2008




Гревцов О.В.



15.

Методические указания по изучению дисциплины «Криминология»

(Утверждены Метод. советом СПб ГУГА и рекомендованы к печати)



//СПб ГУГА. 2009







16.

Методические указания по изучению дисциплины «Уголовное право. Общая и Особенная части.»

(Утверждены Метод. советом СПб ГУГА и рекомендованы к печати)



//СПб ГУГА. 2009





17.

Курс лекций по Уголовному праву зарубежных стран.

(Утверждены Метод. советом СПб ГУГА и рекомендованы к печати)



//СПб ГУГА. 2009




Дудинцев О.Г.

18.















18.















В.П.Кутина


Список верен:

Заведующий кафедрой


«_____» «__________»2009год


Кутина Вера Петровна

доцент кафедры управления

правоохранительной деятельностью,

кандидат юридических наук


ПРАВО ЧЕЛОВЕКА НА ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ

В современном понимании права человека — возможности развития, неотъемлемые свойства, определяющие меру его свободы. Права человека — одна из разновидностей субъективных прав личности.

В последние десятилетия права человека, зафиксированные в международно-правовых нормах и конституциях многих стран, нашли признание в общественном сознании. Международные организации и их структуры (Комиссия по правам человека, Верховный комиссар ООН по правам человека, Комитеты по правам человека, против пыток, по правам ребенка и другие, Европейский суд по правам человека и т. д.) накопили значительный опыт правозащитной деятельности. Во многих странах создан внутригосударственный механизм защиты прав человека, куда входят система органов правосудия, юстиции, прокуратура и омбудсман (швед.ombudsman – представитель чьих-либо интересов - специально избираемое (назначаемое) должностное лицо, для контроля за соблюдением прав человека. В Российской Федерации аналогичный омбудсмену институт носит название уполномоченного по правам человека и правозащитные организации. В правовых нормах зафиксированы и используются на практике юридические процедуры, обеспечивающие защиту прав. Во многих государствах мира на официальном уровне произошло признание правового статуса личности, соответствующего международно-правовым стандартам.


Возможность получения любым человеком юридической помощи является важным благом в любом цивилизованном обществе. Неслучайно Конституция Российской Федерации 1993 г. особо выделяет право на получение юридической помощи.

Право на получение юридической помощи — это закрепленное в Конституции в соответствии с международно-правовыми стандартами право каждого на получение услуг юридического характера в целях обеспечения экономических, культурных и политических интересов, благоприятной жизнедеятельности человека в различных социальных сферах.

Социально-политические и экономические преобразования в России привели к возникновению новых общественных отношений, демократизации форм и методов их регулирования. Увеличились потребности участников гражданских, уголовных, административных и иных правоотношений в получении квалифицированной юридической помощи. В последнее десятилетие существенно расширен круг оснований предоставления юридической помощи и традиционно потребность в оказании юридической помощи связывается с участием лиц в уголовно-правовых и уголовно-процессуальных отношениях. Участникам уголовного судопроизводства право на получение квалифицированной юридической помощи специалиста в настоящее время реально обеспечивается на стадии не только судебного разбирательства, но и дознания и предварительного следствия.

С развитием гражданских и иных правоотношений возникают ситуации, когда без консультации квалифицированного специалиста человеку практически невозможно разрешить ту или иную проблему: например спорные правоотношения по поводу частной собственности, наследственные правоотношения, компенсация морального вреда и др.

Юридическая помощь как социальное благо необходима любому социуму. Формирование ее содержания на протяжении многих веков шло поступательно: на различных этапах цивилизации тот или иной элемент юридической помощи развивался более или менее динамично. В целом же более четкие контуры институт юридической помощи приобрел в период возникновения конституционного строя.


Оказание юридической помощи неразрывно связано с формированием государства и возникновением права. Афинское государство наделяло правом каждого желающего обращаться за правовой помощью к трем «истолкователям священного права», у каждого из них была узкая специализация по оказанию юридических услуг. Конечно же, пользовались уважением те, кто оказывал помощь «по дружбе»- синегорам, а к логографам, получающим плату за свои услуги - негативно. Что характерно, что эта тенденция наблюдается и в России. Работа правозащитников, оказывающих юридическую помощь безвозмездно, оценивается обществом более чем положительно. К адвокатам, оказывающим юридические услуги за вознаграждение - неоднозначным, зачастую осуждающе и негативно.

В Древнем Риме тоже происходило разделение труда по оказанию юридической помощи. Выделялись три вида юридических услуг: 1) составлять новые иски и сделки; 2) вести дело в суде; 3) давать ответы1.

Возникновение термина «адвокат» связывается именно с судебными процессами в Древнем Риме, то есть, подразумевались друзья и родственники тяжущегося, сопровождавшие его в суд и дававшие советы во время заседания.

Одним из первых государств, в котором зародился конституционный строй, стала Англия и потребность в юридических услугах способствовала появлению там профессии правозаступника.

Ряд западных стран содержали личные права и свободы, обеспечивающие защиту частной жизни граждан, ограничивающие от чрезмерного вмешательства в нее государственной власти. В категорию указанной группы прав и свобод попал и один из элементов права на юридическую помощь — право на защиту при привлечении к уголовной ответственности (шестая поправка к Конституции Соединенных Штатов Америки установила право обвиняемого требовать принудительного вызова своих свидетелей и пользоваться помощью адвоката для защиты)2.

В России началом оказания юридической помощи на профессиональной основе можно считать создание присяжной адвокатуры по Судебному уставу 1864 г. 3. При решении вопросов о лицах, оказывающих юридическую помощь, Россия пошла по немецко-австрийскому пути, согласно которому в руках защитника (адвоката) соединялись две функции: правозаступничества и судебного представительства. Организационное построение адвокатуры было перенято из французской системы организации юридической помощи.


Далее, развитие права на юридическую помощь происходит в период с 1905г. по октябрь 1917г., когда сначала самодержавие, а потом Временное правительство осуществляли некоторые либерально-демократические реформы. Затем, развитие юридической помощи в России после революции 1917г. связано с изданием Декрета № 1 «О суде» от 22 ноября 1917 г., где защитник был допущен к участию в предварительном следствии по всем уголовным делам. Конституция РСФСР 1918 г. не закрепляла право на юридическую помощь, но элемент этого права в ней все-таки был. Право на юридическую помощь проявлялось в праве знать текст Конституции, а также в праве на его разъяснение и истолкование. Так, в соответствии с преамбулой Конституции Народному комиссариату просвещения было поручено ввести во всех без изъятия школах и учебных заведениях Российской Республики изучение, разъяснение и истолкование основных положений Конституции4.

Право на юридическую помощь нашло свое закрепление в ст. 111 Конституции (Основном Законе) СССР1936 г. . Оно было зафиксировано в Конституции (Основном Законе) СССР 1977 г. (ст. 158) . Специальным законом, регулирующим механизм оказания юридической помощи на профессиональной основе, являлся Закон СССР 1979г. «Об адвокатуре» .

Во всех современных конституциях закреплено право на юридическую помощь, но наиболее четко и полно это право прописано в конституциях, принятых уже в последние десятилетия, во всех основных законах постсоветских государств содержатся статья или глава, посвященные юридической помощи ( ст. 40 Конституции Армянской Республики, ст. 62 Конституции Республики Беларусь, ст. 42 Конституции Республики Грузия, ст. 26 Конституции Республики Молдова, ст. 29 Конституции Украины, ст. 31 Конституции Литвы и т. д.).

Юридическая помощь нашла свое закрепление и в нормах международного права. И первым международным документом, закрепившим право на получение юридической помощи, является Всеобщая декларация (возможность человека на защиту при судебном разбирательстве — ст. 11). Международный пакт о гражданских и политических правах 1966г. закрепил право каждого при рассмотрении любого предъявляемого ему уголовного обвинения защищать себя лично или через посредство назначенного ему защитника (ч. 3 ст. 14)5. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. зафиксировала право каждого защищать себя лично либо через посредство выбранного им самим защитника. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, предоставляющий право подследственному обращаться там, где это возможно, за бесплатной юридической консультацией, а также принимать в заключении адвоката, взявшего на себя его защиту (ст. 93)6 .


Хотелось бы заострить внимание на том, что несколько терминов, которые в этих случаях употребляются, или близки по значению, или отождествляются с термином «юридическая помощь».

Понятие «юридическая помощь» необходимо отличать от понятия «правовая помощь», например: в соответствии с международными договорами Российской Федерации правовая помощь по гражданским, семейным и уголовным делам осуществляется между сторонами, подписавшими международный договор. Так, в соответствии со ст. 5 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 9 октября 1992 г. «О ратификации соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности» компетентные суды и иные органы государств-участников Содружества Независимых Государств обязуются оказывать взаимную правовую помощь. Термин «правовая помощь», в отличие от термина «юридическая помощь», приобрел сегодня более узкое значение: это словосочетание употребляется при взаимодействии государств-участников в рамках международных правоотношений. Термин «правовая помощь» включает в себя вручение и пересылку документов, выполнение процессуальных действий, в частности проведение экспертизы, заслушивание сторон, свидетелей, экспертов и других лиц.

Юридическая помощь может осуществляться и в форме представительства. Институту представительства посвящены многие работы ученых-цивилистов. Выделяют представительство в материальном и процессуальном праве: «Если в гражданском праве представительство связано с совершением юридических действий от имени представляемого, порождающих для него обязательные юридические последствия, то в уголовном и гражданском процессе представителями именуются также лица, которые оказывают представляемому юридическую помощь»7. Принципиальная разница между представительством и юридической помощью определяется по такому признаку: представитель выступает от имени представляемого и совершает при этом юридические действия, порождающие для представляемого определенные процессуальные или материальные последствия. При оказании юридической помощи представитель действует от своего имени.


Юридическая помощь в своём большинстве, отождествляется с процессуальным представительством, что не совсем верно: юридическая помощь осуществляется и в процессе материального представительства, потому как материальное представительство — это «совершение сделок и иных юридических действий одним лицом - представителем в пределах полномочия от имени другого лица - представляемого»8 . И оказывать юридические действия без юридической помощи невозможно.

Особо хотелось бы уточнить содержание юридической помощи через такой ее признак, как квалифицированность. В настоящее время по поводу квалифицированности, а точнее степени и уровня профессиональной подготовленности юриста, адвоката, правозащитника имеются различные точки зрения. Так, с одной стороны, видится непродуктивным создание условий, когда определенному органу предоставляются исключительные права на оказание гражданам квалифицированной юридической помощи. С другой же стороны, бесконтролыный допуск иных лиц к оказанию юридических услуг может также отразиться негативным образом на их качестве.

Эффективность юридической помощи, совершенно справедливо предполагает введение специального термина — «минималыные стандарты квалифицированной юридической помощи включающие в себя:

1) наличие юридического образования у лица;

2) предъявление к лицу, оказывающему юридическую помощь, обязательных требований (стаж работы, квалификационный экзамен, и т. д.);

3) активность оказания юридической помощи.

И эти стандарты квалифицированной юридической помощи минимальны. К отдельным видам юридической помощи (например, при привлечении лица к уголовной ответственности) могут быть предъявлены дополнительные, повышенные требования.

Существуют две группы субъектов, вступающих в правоотношения по поводу права на юридическую помощь: лица, которым оказывается юридическая помощь, и лица, оказывающие юридическую помощь.

Право человека на получение юридической помощи является не просто субъективным, но и обладает всеми признаками конституционного субъективного права, т. е. основного. Выделяются четыре главных признака субъективных конституционных прав. Признак особой важности права на юридическую помощь заключается в том, что без реализации данного права в современном мире благоприятная жизнедеятельность человека затруднена. Соответственно право на юридическую помощь будет относиться к основному неотъемлемому праву даже без своего закрепления в конституции. Оно зафиксировано в международных документах.

Конституционное право каждого на получение юридической помощи фиксирует наиболее существенные, принципиальные связи и отношения между обществом, государством и гражданином

Право на получение юридической помощи как конституционное право обладает высшей юридической силой. Это означает, что все отраслевые права и обязанности не должны ему противоречить. Даже наказание в виде лишения свободы не может умалять право лица на получение юридической помощи.

Право на юридическую помощь находит свое закрепление в иных нормативно-правовых актах. Среди них можно выделить УПК РФ, ГПК РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Федеральный закон «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации» и др.

Вопрос об отнесении права на юридическую помощь к какой-либо группе прав человека и гражданина весьма интересен.

Отнесение права обвиняемого на защиту в суде к какой-либо из групп сразу вызывало трудности. Существовали и существуют различные научные позиции.

Так согласно одной - право на юридическую помощь относят к группе гражданских прав. Эту группу подразделяют на две подгруппы: первая, более общая подгруппа, включает такие права, как право на жизнь, право на свободу личности, право на физическую целостность; вторая подгруппа включает права, конкретизирующие те, которые содержатся в первой подгруппе, — право на свободу мысли и совести, свободу частной жизни и коммуникаций, уголовно-правовые и процессуальные гарантии личных прав и свобод9. Право на юридическую помощь относят к процессуальным гарантиям гражданских прав и свобод.


Конституция СССР отображала только один элемент права на получение юридической помощи — право обвиняемого на защиту в уголовном процессе, данное право являлось личным10. Действительно, в этой форме право на юридическую помощь выражает лишь один аспект, охрану личной безопасности в форме свободы от безосновательного обвинения и осуждения. В действующей Конституции Российской Федерации право на юридическую помощь закреплено в полном объеме. И оно обеспечивает не только личную безопасность, но и другие права. Юридическая помощь должна быть оказана как при привлечении лица к уголовной ответственности, так и при приеме на работу, возникновении гражданского спора, составления завещания и т. д,

Право на юридическую помощь содержит в себе три элемента: юридическая помощь при формировании правосознания (правовой культуры), юридическая помощь при обеспечении прав и свобод личности, юридическая помощь при защите прав и свобод личности.

Каждый вид юридической помощи включает в себя несколько подвидов. В рамках формирования правосознания выделены: право на получение юридической информации, право на разъяснение содержания правовых норм, право на получение юридического образования.

И базовым элементом права на юридическую помощь является право на получение юридической информации. Оно может быть реализовано в следующих формах: в официальном и неофициальном доведении до сведения субъектов содержания правовых норм. Получая юридическую информацию, носящую нормативный характер, кроме формирования своего правосознания, заинтересованные лица тем самым получают и возможность, используя данный вид юридической помощи, более полно реализовывать свои права и защищать свои интересы.

Основные принципы получения информации юридического характера - это доступность; достоверность; ответственность за отказ в предоставлении информации, за предоставление недостоверной или неполной юридической информации. В качестве подвида права на получение юридической помощи выступает право на разъяснение содержания правовых норм. Его можно классифицировать на официальное и неофициальное, а также нормативное (толкование в средствах массовой информации, доктринальные комментарии) и казуальное (судебное, административное, юридическая экспертиза) толкование.


Наиболее важным правом лица, является право на получение юридического образования. Термин «образование» употребляется в самом широком смысле слова и включает в себя применительно к праву на юридическую помощь совокупность юридических знаний, получаемых лицом с целью повышения правовой культуры, обеспечения возможности реализовывать и защищать свои права и свободы.

Само же право на получение юридического образования условно можно разделить на две формы: пропаганда юридических знаний и общее юридическое образование (бакалавриат, магистратура).

Очень ценно осознание того, что построение в России правового государства без реализации данного вида юридической помощи весьма затруднительно. Само понятие «правовое государство» предполагает наличие у граждан этого государства правосознания высокого уровня, формирование которого невозможно без широкой юридической помощи.

Необходимо выделить такой вид права на юридическую помощь, как помощь гражданам при обеспечении их прав и свобод. В любом субъективном праве существуют два элемента, два функциональных среза этого права. С одной стороны, право личности определяет меру ее свободы, т. е. гарантирует ей определенное благо (жизнь, образование, здоровье, юридическую помощь и т. п.). С другой стороны, любое право личности, в свою очередь, является в той или иной мере гарантией осуществления иных прав и свобод.

Исследовав существенные признаки права на юридическую помощь при обеспечении иных прав и свобод, необходимо остановиться на правомочиях, вытекающих из взаимодействия лица, получающего юридическую помощь, и лица, ее оказывающего. Выделяется определенная группа правомочий в рамках основного права человека на получение юридической помощи, а именно:

1. Право на свободный выбор лица, оказывающего юридическую помощь, означает беспрепятственный выбор такого лица. При этом важен доступ к достоверной информации относительно полномочий и компетенции лица, оказывающего юридическую помощь.


2. Право на свободное общение с лицом, оказывающим юридическую помощь, заключается в возможности пользоваться услугами юриста в любой момент и при любых обстоятельствах. Лицо может быть ограничено в тех или иных правах, но не может быть ограничено в получении юридической помощи. К примеру, в уголовном процессе это выражается в праве на доступ к защитнику, в гражданском процессе — в праве на ведение дел через своего представителя.

Конфиденциальное общение с лицом, оказывающим юридическую помощь, заключается в том, что информация, которой обмениваются в процессе общения лицо, оказывающее помощь, и лицо, ее получающее, не может быть разглашена третьим лицам без соответствующего согласия. В частности, данное право закреплено в УПК РФ, согласно которой защитник обвиняемого может иметь беседы наедине с обвиняемым или предусмотренное международными нормами право находиться вне так называемых пределов слышимости при беседах со своим защитником в стенах следственного изолятора.

К правомочиям, вытекающим из взаимодействия лица получающего и лица, оказывающего юридическую помощь, относится правомочие наделять лицо, оказывающее юридическую помощь, особыми правами. К примеру, право лица, оказывающего юридическую помощь, обращаться в государственные и иные органы за информацией, необходимой для осуществления своих функций.

Существуют следующие подвиды права лиц на юридическую помощь при обеспечении иных прав и свобод: право на юридическую консультацию, право на составление документов юридического характера, право на представительство, право на получение бесплатной юридической помощи.

По своему содержанию юридическая консультация является разновидностью правомочия по доведению до сведения субъектов содержания норм права или разновидностью казуального толкования. Оно может носить как письменный или устный характер. Основным лицом, оказывающим этот вид помощи, является адвокат. Наряду с адвокатурой юридическую помощь в виде юридических консультаций оказывают иные субъекты, включая государственные органы и органы местного самоуправления.


Одним из подвидов права на юридическую помощь при обеспечении прав и свобод личности является право на составление документов юридического характера. Особенность данного правомочия — в его казуальном характере. Как правило, документ на каждый конкретный случай составляется индивидуально. Существуют два основных варианта реализации данного права: составление документов юридического характера в полном объеме и частичное их составление.

И в первом случае, лицо, оказывающее юридическую помощь, знакомится с сутью дела, подбирает правовую норму, которая будет призвана урегулировать возникшие правоотношения или правоотношения, которые стремится создать обратившееся лицо, и составляет юридический документ. Последний призван стать юридическим фактом в целях обеспечения или защиты какого-либо права. Документ может быть составлен в форме жалобы, ходатайства, искового заявления, заявления о принятии наследства и т. п. Ещё одной разновидностью реализации права на составление документов юридического характера является составление их нотариусом. В обязанность нотариуса входит, например, разъяснение сторонам смысла и значения представленного проекта сделки.

А смысл частичного составления документов юридического характера заключается в предоставлении лицу бланка юридического документа, куда последний должен внести индивидуальные данные. Примером такой юридической помощи является использование лицами бланков различных договоров купли-продажи, дарения, найма жилого помещения. В последнее время получило распространение продажа специальных бланков доверенностей на управление автотранспортными средствами. Готовые бланки этих доверенностей можно приобрести в свободной продаже. Несомненное достоинство данного вида юридической помощи — ее доступность, недостаток — однотипность, а значит, возможность ошибки при юридических казусах.

Право на представительство в ходе реализации гражданских и административных правоотношений реализуется посредством юридической помощи адвоката. Адвокатская помощь оказывается в виде представительства в судах, а также при отстаивании интересов в иных организациях. Развитие принципа состязательности привело к тому, что значительная часть обязанностей суда по оказанию юридической помощи должна перейти к квалифицированному, опытному в вопросах гражданского судопроизводства представителю. Представительство адвоката в сфере административных правоотношений, сегодня менее распространено и ограничивается оказанием юридической помощи в составлении жалоб, заявлений, петиций и т. п.


Юридическую помощь в виде представительства оказывают и государственные органы. Большая роль в деле оказания юридической помощи в гражданском судопроизводстве принадлежит прокуратуре.

В случаях привлечения лица к юридической ответственности резко увеличивается опасность нарушения его прав и свобод. Не случайно при привлечении лица к любому виду юридической ответственности соответствующее отраслевое законодательство практически всегда предусматривает право привлекаемого лица на получение юридической помощи (в рамках уголовной, административной ответственности предусмотрено право на услуги адвоката (ст. 49 УПК РФ, ст. 25.5 КоАП РФ).

Особое внимание хотелось бы уделить вопросу охраны самого рассматриваемого субъективного права. Его охрана осуществляется в двух направлениях: охрана права на юридическую помощь от противоправного поведения лиц, оказывающих юридическую помощь, а также охрана данного права от противоправного поведения третьих лиц.

Проблема охраны права на юридическую помощь от противоправного поведения лиц, оказывающих юридическую помощь, остается актуальной и по сей день. Представляется необходимым усовершенствовать российский рынок юридических услуг, направив его развитие в цивилизованное русло. В последнее время особую актуальность приобретают вопросы правомерного осуществления государственного контроля за деятельностью лиц, оказывающих юридическую помощь.

Охрана права на юридическую помощь производится также путем установления и применения юридической ответственности за нарушение данного конституционного права. Было бы целесообразно предусмотреть в УК РФ уголовную ответственность за нарушение права на юридическую помощь, за преследование адвоката.

В соответствии со ст. 48 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на квалифицированную юридическую помощь, и адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого или обвиняемого. А в случае отказа адвоката от оказания юридической помощи или ненадлежащего исполнения своих профессиональных обязанностей может быть прекращен его статус адвоката.


Необходимо заметить, что от юридической ответственности за нарушение права на юридическую помощь необходимо отличать меры защиты данного права. В частности, мерой защиты является отмена противозаконного акта, нарушающего право на юридическую помощь.

И в заключении хотелось бы ещё раз подчеркнуть важность деятельности адвокатуры как формы осуществления права человека на юридическую помощь.

Функционирование адвокатуры как самостоятельного, независимого института гражданского общества является способом реализации права человека на юридическую помощь.

Так, в ч. 1 ст. 48 Конституции РФ говорится о праве «каждого человека, находящегося на территории Российской Федерации, на получение квалифицированной юридической помощи» и в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Там прямо не говорится о платной квалифицированной юридической помощи. Смысл этой нормы в том, что, как правило, квалифицированная юридическая помощь оказывается платно — это обычное правило.

Часть 2 ст. 48 Конституции РФ подчеркивает: «Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката(защитника), с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения».

Можно добавить еще целый ряд конституционных норм, имеющих значение для определения правового статуса адвоката. В Главе 7 Конституции РФ, посвященной судебной власти. В ч. 3 ст. 123 Конституции РФ указывается, что «судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон». В этой статье термин «адвокат» также отсутствует, но совершенно очевидно, что принцип состязательности имеет в виду, прежде всего, возможность участия адвоката. О принципе состязательности говорится также в Федеральных конституционных законах «О Конституционном суде РФ» (ст. 35) и «Об арбитражных судах в РФ» (ст. 6). Эти принципы, как известно, выражены в Уголовно-процессуальном, Гражданско-процессуальном и других кодексах.


Конституция РФ также предоставляет возможность участия адвоката в защите прав граждан с помощью определения некоторых юридических гарантий важнейших гражданских прав человека.

К ним относятся, в частности, право на свободу и личную неприкосновенность: «арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению»; неприкосновенность частной жизни, «право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, ограничение которых возможно только на основании судебного решения», права на неприкосновенность жилища (ст. 22, 23, 25 Конституции РФ).

Как видим, речь идет только о судебной защите указанных гражданских прав и свобод человека, но поскольку адвокат имеет право участия в судебном рассмотрении такого рода дел, то Конституция открывает широкие возможности для деятельности адвоката.

Чрезвычайно важное значение для основ конституционного строя нашего государства имеет ст. 15 Конституции РФ, где в ч. 4 отмечается, что «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы». Это положение означает, что важнейшие нормы международного права, относящиеся к деятельности адвоката, приобретают характер действующих на всей территории нашей страны. Прежде всего, это относится к п. 3 «д» ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В указанной статье зафиксировано:

1) право каждого гражданина выбирать себе защитника;

2) право быть уведомленным о том, что он имеет на это право;

3) право иметь назначенного ему защитника в том случае, если он не осуществил такое право выбора;

4) право на безвозмездную защиту в тех случаях, когда у него нет для этого достаточных средств.

Это самое фундаментальное международно-правовое основание деятельности адвоката. Конституционно-правовой статус адвоката определяется и Основными положениями о роли адвокатов, принятыми на восьмом Конгрессе ООН по предупреждению преступлений в августе 1990 г. В этом документе определены существенные юридические гарантии деятельности адвокатов, а также их обязанности по отношению к клиентам.


В ст. 93 «Минимальных стандартов правил обращения с заключенными», которые одобрены экономическим и социальным советом ООН, указывается, что подследственные заключенные должны иметь право пользоваться услугами адвоката.

Весьма важным является принцип, сформулированный в документе Копенгагенского совещания-конференции по человеческому измерению СБСЕ 1990 г., где записано, что государства должны обеспечить независимость адвоката, в частности в том, что касается условий их приема на работу и практики (п. 5.12).

В пункте 5.17 того же Документа отмечается, что право защищать себя через посредство выбранного самим обвиняемым защитника должно быть обеспечено без промедления.

Таким образом, указанные конституционные и международно-правовые нормы характеризуют в самых общих чертах конституционно-правовой статус адвоката. Это имеет прямое отношение к Федеральному закону «06 адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. №-63-ФЗ.

В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти дают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи.

В последние годы в системе общественных наук формируется новая отрасль научных знаний, именуемая наукой прав человека. Ее предмет: основные закономерности возникновения и развития категорий достоинства и свободы человека, его прав и гарантий; юридические нормы, закрепляющие права человека (право прав человека); экономические, социальные, политические, культурные условия существования указанных общественных явлений, а также факторы, препятствующие их реализации, способы преодоления этих факторов (право на защиту прав человека); политические, правовые, философские, этические учения о правах человека.


Наука прав человека не относится к числу юридических наук. Это — комплексная общественная наука, интегрирующая достижения философии, этики. правоведения, политологии, истории, социологии, психологии и других гуманитарных и естественных наук о человеке и его правах. В этой науке права человека рассматриваются не с отраслевых научных позиций, а как целостное гуманитарное явление.



следующая страница >>