litceysel.ru
добавить свой файл
1 2 ... 7 8




ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ


ДОКЛАД

о состоянии условий и охраны труда

в городе Москве

за 2010 год


МОСКВА


2011





Доклад подготовлен на основе материалов, предоставленных отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города Москвы, Прокуратурой города Москвы, Государственной инспекцией труда в городе Москве, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по городу Москве (Мосгорстат), Государственным учреждением – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (Управление Роспотребнадзора по городу Москве), Московским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Московское управление Ростехнадзора), Комитетом города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов, Московской Федерацией профсоюзов, Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Московский городской центр условий и охраны труда».



СОДЕРЖАНИЕ

1. ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В ГОРОДЕ МОСКВЕ 4


1.1. Производственный травматизм 4

1.2. Условия труда 7

1.3. Профессиональная заболеваемость 13

2. Реализация государственной политики в области охраны труда в городе Москве 17

2.1. Государственное управление охраной труда. Содействие работодателям в организации работ по охране труда 17

2.2. Государственный надзор и контроль, общественный контроль

за соблюдением государственных нормативных требований
охраны труда 39

2.3. Социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 48

3. приоритетные направления деятельности по РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА в городе МОСКВЕ 50

Приложение 1 56

Динамика показателей производственного травматизма по городу Москве 56

Приложение 2 57

Количество тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом в отраслях экономики и социальной сфере города Москвы 57

Приложение 3 58

Производственный травматизм по административным округам города Москвы 58

Приложение 4 59

Распределение несчастных случаев по основным видам происшествий 59

Приложение 5 60

Основные причины несчастных случаев на производстве (тяжелых и со смертельным исходом) 60

Приложение 6 61

Состояние условий труда по видам экономической деятельности 61

Приложение 7 63

Состояние условий труда в административных округах города Москвы 63

Приложение 8 64

Численность работников, получающих компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда 64




1. ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В ГОРОДЕ МОСКВЕ

1.1. Производственный травматизм

Состояние производственного травматизма в организациях города Москвы характеризуется показателями, полученными на основании статистических данных выборочного обследования Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по городу Москве (Мосгорстат), информации Государственной инспекции труда в городе Москве, Московского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Государственного учреждения – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Технической инспекции труда Московской Федерации профсоюзов.


Мосгорстат провел статистическое обследование хозяйствующих субъектов, относящихся к кругу крупных и средних, по вопросам производственного травматизма и связанных с ним материальных затрат.

Обследованы хозяйствующие субъекты, основным видом деятельности которых являются: деятельность в сфере обрабатывающих производств (производство пищевых продуктов, текстильное и швейное производство, целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность, производство нефтепродуктов, химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий, производство прочих неметаллических минеральных продуктов, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; производство машин и оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, транспортных средств, прочие производства), производства и распределения электроэнергии, газа и воды; деятельность в сфере сельского и лесного хозяйства, транспорта и связи, строительства, оптовой торговли, операций с недвижимым имуществом и предоставления услуг, включая гостиницы и рестораны, здравоохранения, социальных и прочих услуг.

Учетом было охвачено 3308 предприятий и организаций, из которых 509 (15,4 %) имели несчастные случаи на производстве.

Несчастные случаи на производстве наблюдались в каждой четвертой организации строительства и обрабатывающих производств и в каждой пятой организации транспорта и связи. Среди пострадавших 36 % – женщины, 64 % – мужчины.

Численность пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более в 2010 году составила 1364 человек, в 2009 году – 1359 человек.

Коэффициент частоты несчастных случаев на производстве снизился с 1,2 в 2009 году до 1,16 в 2010 году (число пострадавших на 1000 работающих).

Наиболее высокий показатель травматизма на 1000 работающих наблюдается в обрабатывающих производствах – 2,1 (в том числе на металлургических предприятиях и предприятиях по производству готовых металлических изделий – 4,3, в организациях, занимающихся производством пищевых продуктов – 3,8, текстильным производством – 3,5).


Динамика показателей производственного травматизма по городу Москве (по данным Мосгорстата), в том числе количество пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более и со смертельным исходом на 1000 работающих, приведена в приложении 1.

Продолжительность нетрудоспособности в расчете на одного пострадавшего уменьшилась и составила 44, 3 дня (2009 г. – 48 дней).

На мероприятия по охране труда в 2010 году израсходовано 8777,2 млн. рублей против 6379,5 млн. рублей в 2009 году. На мероприятия по охране труда в расчете на одного работающего израсходовано 7477,3 рубля, что на 37 % больше, чем в 2009 году (в 2009 г. – 5460,9 рублей).

Государственной инспекцией труда в городе Москве, осуществляющей государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, в 2010 году поставлено на учет 637 несчастных случаев на производстве (2009 г. – 746), в том числе 131 несчастный случай со смертельным исходом (2009 г. – 152), 449 тяжелых несчастных случаев (2009 г. – 558), 57 групповых несчастных случаев (2009 г. – 36). Расследовано с участием представителей органов исполнительной власти города Москвы 192 несчастных случая на производстве или 30% от всех случаев.

В результате произошедших несчастных случаев пострадали 687 человек, что на 11,3 % меньше, чем в 2009 году (2009 г. – 775), из них 112 - женщины (2009 г. – 114). Из них погибли от полученных травм 165 человек (2009 г. – 179), в том числе 13 женщин, пострадали от тяжелых производственных травм 522 человека (2009 г. – 596).

Из 637 несчастных случаев, поставленных на учет Государственной инспекцией труда в городе Москве, 234 случая (37,2%) произошли в других регионах Российской Федерации с работниками организаций, зарегистрированных в Москве, из них 68 случаев – со смертельным исходом, 137 случаев – с тяжелым исходом, 29 – групповые несчастные случаи.


Общее количество пострадавших и погибших в других регионах Российской Федерации работников организаций, зарегистрированных в Москве – 252 человека, из них погибло 84 человека.

Показатели травматизма с тяжелым и со смертельным исходом за 2009 и 2010 годы по отдельным отраслям экономики города представлены в приложении 2.

При снижении общего количества несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходом в основных отраслях экономики города (строительство, промышленность, транспорт) отмечается рост числа погибших в результате несчастных случаев на производстве на железнодорожном транспорте, в торговле и общественном питании, в промышленности строительных материалов, организациях образования, связи, жилищно-коммунальном хозяйстве.

Показатели производственного травматизма с тяжелым и смертельным исходом в административных округах города Москвы представлены в приложении 3.

Значительно снизилось число случаев тяжелого, смертельного и группового травматизма по сравнению с 2009 годом в Восточном, Западном, Северо-Западном округах города Москвы, заметно увеличилось число таких случаев в Зеленоградском административном округе.

Основные виды происшествий, в результате которых произошли несчастные случаи в 2009 и 2010 годах, представлены в приложении 4. Более 38 % всех тяжелых и смертельных несчастных случаев произошло вследствие падения с высоты (в основном, на объектах строительства и коммунального хозяйства), 16,6 % – от воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, 16 % – в результате транспортных происшествий, 10 % – из-за падения, обрушения, обвала предметов, материалов, грунта, около 6 % – от воздействия электрического тока.

Основные причины тяжелого и смертельного производственного травматизма представлены в приложении 5.

На объектах, подконтрольных Московскому межрегиональному территори­альному Управлению технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Московское управление Ростехнадзора), в 2010 году произошло 6 несчастных случаев на производстве (в 2009 г.– 9), из них 4 – со смертельным исходом, 2 – групповых. Пять несчастных случаев произошло на объектах строительства, из них 3 – при работе на башенных кранах. На объектах надзора за лифтами и эскалаторами произошел 1 несчастный случай.


На перечисленных объектах Московским управлением Ростехнадзора приняты следующие меры по улучшению условий и охраны труда работников:

проведены внеочередные проверки знаний виновных лиц в Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора, внеплановые инструктажи работников и внеочередные проверки знаний требований производственной инструкции обслуживающего персонала в комиссиях предприятий;

изданы приказы по предприятиям по результатам расследования несчастных случаев на производстве с привлечением к ответственности лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;

внесены изменения в конструкции башенных кранов КБ-415 и КБ-515.

Московским управлением Ростехнадзора разосланы информационные письма в организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, с требованием усилить контроль за состоянием промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

По данным Московской Федерации профсоюзов в 2010 году на предприятиях города Москвы, имеющих первичные профсоюзные организации и входящих в структуру членских организаций МФП, произошло 47 смертельных несчастных случаев, в которых погибло 48 человек. По сравнению с 2009 годом произошло увеличение числа несчастных случаев с летальным исходом в организациях 8-ми отраслевых профсоюзов: госучреждений (с 1 до 3), муниципальных работников (с 2 до 4), работников науки и образования (с 0 до 3), автотранспорта и дорожного хозяйства (с 0 до 3), электропрофсоюза (с 1 до 3), работников связи (с 0 до 2); московского метрополитена (с 0 до 1), территориальной организации Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей (с 0 до 2).

В 2010 году увеличилось на 25% (с 8 до 10) количество несчастных случаев со смертельным исходом, произошедших за пределами города.

В тоже же время организации 26-ти отраслевых профсоюзов работали в истекшем году без случаев производственного травматизма с летальным исходом, в организациях 4-х отраслевых профсоюзов произошло его снижение.


В филиалах Государственного учреждения – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в 2010 году зарегистрировано 3258 несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том числе несчастных случаев на производстве – 3149 (тяжелых – 416, со смертельным исходом – 99), профессиональных заболеваний – 109. Из них на предприятиях малого и среднего предпринимательства произошло всего 423 несчастных случая, в том числе 108 с тяжелым и 38 со смертельным исходом.



следующая страница >>