litceysel.ru
добавить свой файл
1
ТРАНСФОРМАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА И ГРУППЫ ИНТЕРЕСОВ БИЗНЕСА В РОССИИ



Автор программы: Зудин А. Ю., доцент Кафедры публичной политики ГУ - ВШЭ


Содержание программы


Текст программы (по разделам и темам)

Тема 1. Политические трансформации и экономические интересы: особенности предметного поля. Основные понятия, используемые для описания динамики групповых интересов в контексте политической трансформации. Классификация групп интересов, характеристика их политических функций, отличий от других политических акторов. Разновидности «институциональной среды», в которой действуют группы интересов. Типология политических ресурсов, используемых для продвижения групповых интересов. Феномен легитимности и его значение для оценки групповых интересов по шкале «сила – слабость».


Литература

Гельман, В. 1999. Трансформация в России: политический режим и демократическая оппозиция. М.: МОНФ.

Гельман В. 2001. Постсоветские политические трансформации (наброски к теории). – Полис, № 1.

Перегудов С.П., Лапина Н.Ю., Семененко И.С.. Группы интересов и российское государство. М. 1999

Пшеворский А. Демократия и рынок. Политические и экономические реформы в Восточной Европе и Латинской Америке. М. РОССПЭН, 1999

Шмиттер Ф. Неокорпоративизм и консолидация неодемократии. - http://www.polit.ru/docs/475735.html

Шмиттер Ф. Размышления о гражданском обществе и консолидации демократии. - “Полис” 1996 № 5.

Тема 2. Политические режимы и группы интересов бизнеса. Групповая организация, продвижение интересов и формы взаимоотношений предпринимателей с политическими институтами в индустриальном обществе. Место и роль интересов бизнеса в демократических и недемократических политических режимах. «Корпоративная», «плюралистическая» и «неокорпоративная» модели групп интересов. Особенности ресурсной базы групп интересов бизнеса в зависимости от характера политического режима. Положение хозяйственных интересов в тоталитарных режимах.



Литература

Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня. Мировой обзор. М.: Аспект Пресс, 2002 (Главы 4 – 7)

Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М.: Текст, 1993.

Дарендорф Р. Современный социальный конфликт. Очерки политики свободы. М. РОССПЭН, 2002.

Современный капитализм: политические отношения и институты власти. Отв. Ред. С.П. Перегудов. М. 1984.

Шмиттер Ф. Неокорпоративизм. – «Полис». 1997 №2

Парсонс Т. Система современных обществ. М. 1998

Wilson G.K. Business and Politics. A Comparative Introduction. Macmillan Publishrs Ltd., Houndmills etc. & London, 1985


3.Демократический транзит и политическая трансформация в России. Основные направления советской модернизации. Предпосылки демократического транзита. Особенности дифференциации позднесоветского общества. Концепции групп интересов и институционального плюрализма и их соответствие реальностям СССР. Разложение командно-административной системы и становление «бюрократического рынка». Культурная дифференциация и латентный плюрализм позднесоветского общества. Проблема «контрэлиты» на начальной стадии транзита.


Литература

Зудин А. Истоки перемен. Культурная трансформация позднесоветского общества. – «МЭиМО» №№ 4 – 5, 1999

Зудин А. Культура советского общества: логика политической трансформации. – «Общественные науки и современность» №3, 1999, стр. 59-72.

Зудин А. «Культура имеет значение»: к предыстории российского транзита. – Мир России том XI, №3 2002, стр. 122-158.

Константинов, В. и Найшуль, В. 1986. Технология планового управле­ния. М.

Кордонский С.Г. Рынки власти. Административные рынки СССР и России. М. 2000

Найшуль В. Высшая и последняя стадия социализма. — «Погружение в трясину». М.: Прогресс. 1991

Перегудов С. П. Политическое представительство интересов: опыт Запада и проблемы России. — «Полис» №4, 1993.



4.Политические акторы и экономические интересы в трансформационном процессе. «Старые» и «новые» социальные силы. Трансформация институционального дизайна: изменения баланса в системе институтов власти, групп интересов и структур гражданского общества. Основные направления социальных и институциональных сдвигов. Возможности и ограничения акторов в трансформационном процессе.


Литература

Афанасьев М. Н. Клиентелизм и российская государственность. М.: МОНФ. 1997

Заславская Т. Структура современного российского общества. - “Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения”, № 6 (20), 1995, стр. 7-13.

Крыштановская О. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту. – Общественные науки и современность, № 1, 1995.

Олсон М. Логика коллективных действий: общественные блага и теория групп. М.: Фонд экономической инициативы, 1995

Салмин А. М. Finis “intelligentsiae”? Интеллектуальная элита и политическая власть. - “Полития” №1, 1997

Холодковский, К. Консолидация элит: общественный пакт или верхушечный сговор? — Заславская, Т. и др. (ред.) Куда идет Россия? Общее и особенное в современном развитии. М.: Интерцентр. 1997


5.Начальный этап политической трансформации (1990 – 1993). Формирование первых групп интересов в условиях разложения командно-административной системы и разгосударствления экономики в конце 80-х. Зарождение нового предпринимательского слоя. Союзы и ассоциации бизнеса «первой волны». Первичные формы взаимоотношений с государством и политико-административными элитами. Особенности продвижения интересов на раннем этапе. Коллективные действия и индивидуалистические стратегии.


Литература

Зудин А. Россия: бизнес и политика. - МЭиМО, №№3 –5, 1996

Мау В. Экономика и власть. Политическая история экономической реформы в России. 1985-1994. М. 1995

Радаев Р. Два корня российского предпринимательства: фрагменты истории. – «Мир России» №1, 1995


Салмин А. М., Бунин И. М., Капелюшников Р. И, Урнов М. Ю. Партийная система в России в 1989-1993 годах: опыт становления. М. 1994.

Шейнис. В. Л. Современный парламентаризм: этапы эволюции. - «Полития» № 4 (18) Зима 2000-2001, стр. 50-66.


6. Политический режим от преодоления «двоевластия» до кризиса «суперпрезидентской республики» (1993-1995 гг.). Экономическая реформа и трансформация хозяйственных интересов. Появление «партии власти». Новые политические силы (крупный капитал и региональные лидеры). Формирование отраслевых групп интересов. Выборы 1993 г. и новые стратегии продвижения интересов бизнеса. Особенности союзов и ассоциаций бизнеса «второй волны». Формирование системы представительства интересов российских предпринимателей.


Литература

Зудин А. Россия: бизнес и политика. - МЭиМО, №№3 –5, 1996

Зудин А. Бизнес и политика в президентской кампании 1996 г. - “Pro et Contra”, осень 1996 (т.1 №1), стр. 46-60.

Система представительства российского бизнеса: формы коллективного действия/ Бунин И., Зудин А. и др. – Москва: ЦПТ - CIPE, 1997.


7.Полицентрический режим 1996-1999 гг. Основные свойства полицентризма. Роль элиты бизнеса на президентских выборах 1996 г. Повышение политического статуса бизнеса в послевыборный период. Феномен «олигархии». Крупная корпорация как форма организации и продвижения интересов бизнеса в современной России. Трансформация представительства предпринимательских интересов и становление «дуалистической» модели. Начало конфликта двух субъектов модернизации


Литература

Зудин А. Государство и бизнес: поворот во взаимоотношениях? – “Полития” (“Вестник Фонда Российский общественно-политический центр”) № 3(5), осень 1997, стр. 20-34.

Зудин А. Социальная организация российского бизнеса: от сегментации к дуализму. - “Куда идет Россия?”, том IV, 1997, стр. 208-213.

Зудин А. Государство и ведущие бизнес-структуры: поиски модели взаимоотношений (Вместо заключения). - В кн. “Финансово-промышленные группы и конгломераты в экономике и политике современной России”. Москва, ЦПТ-CIPE, 1997, стр. 230-258.


Паппэ Я. «Олигархи»: экономическая хроника. 1992-2000. М. 2000

Саква Р. Режимная система и гражданское общество в России. – Полис, № 1, 1997


8.Общественная легитимность частного предпринимательства как проблема политической трансформации в России. Легитимность как политический ресурс групп интересов бизнеса. Дефицит символического капитала и его причины. Повышенная политическая уязвимость экономической элиты в России


Литература

Зудин А. Частное предпринимательство в России: перспективы общественной легитимации. - «МЭиМО», №№10 - 11, 2000.

Зарубина Н. Н. Без протестантской этики: проблема социокультурной легитимизации предпринимательства в модернизирующихся обществах // Вопросы философии. №10, 2001

Здравомыслов А. Представления россиян об ответственности экономической элиты перед обществом. – "Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены №6 (74), 2004

Зоркая Н. Приватизация и частная собственность в общественном мнении в 1990-2000-е годы. - «Отечественные записки» №1, 2005.


9.Вырождение полицентризма, 1998-1999 гг. Политические последствия «дефолта». Особенности взаимоотношений групп интересов бизнеса с основными отрядами политико-административной элиты в конце 1990-х гг. Сценарии выхода из полицентрического режима и элита бизнеса.


Литература

Зудин А. Государство и бизнес в посткоммунистической России: цикличность отношений и возможности их институционализации. – «Полис» № 4 1998, стр. 122-125.

Зудин А. “Олигархия” как политическая проблема российского посткоммунизма. - “Общественные науки и современность” № 1, 1999 стр. 45-65

Клямкин И., Шевцова Л. 1999. Внесистемный режим Бориса II. М. 1999

10. Моноцентрический режим, 2000-2003 гг. «Новый идеологический климат». Основные свойства нового политического режима. Начало необъявленной политической реформы. Изменения в составе ключевых акторов и перераспределение ресурсов. Особенности взаимоотношений между государством и предпринимательскими интересами. Новый политический статус элиты бизнеса.



Литература

Зудин А. «Поколение П». Какой будет новая элита. – «Сегодня» 22 августа 2000 г.

Зудин А. Россия, 1998-2001 гг.: путь к новой идеологии. - «Полития» № 5 (23) декабрь 2001 стр. 26-65.

Зудин А. Олигархов сменяют иерархи. – «Сегодня» 15.03.2001, стр. 5

Зудин А. Ю. Режим В. Путина: контуры новой политической системы. М. Московский Центр Карнеги, апрель 2002.

Перегудов С.П. Корпоративный капитал в российской политике. – Полис, 2000 №4, стр. 72-81.

Фортескью С. Правит ли Россией олигархия? – «Полис» №5, 2002.


11.Новый российский корпоративизм: перспективы и противоречия. Повышение статуса РСПП. Обновление «головных» союзов бизнеса. Новые инструменты участия предпринимательских интересов в разработке государственной политики. «Режим консультаций». Проекты создания СРО. Становление корпоративно-гражданского представительства.


Литература

Зудин. Бизнес и государство: к новой модели взаимоотношений. – «Кто и куда стремится вести Россию?» М. 2001, стр. 212-219.

Зудин А. Ю. Неокорпоративизм в России? Государство и бизнес при Владимире Путине. – «Pro et Contra» Осень 2001, т. 6 №4, стр. 171-198.

Разуваев В. Крупный бизнес и общество в современной России. – «Полития» №4, 2000-2001

Яковлев А. Взаимодействие групп интересов и их влияние на экономические реформы в современной России. 2003 (Электронная версия статьи размещена на сайте Фонда «Либеральная миссия»)

13.Бизнес и государство в период второго правления В.Путина (2004 – 2008 гг.). Возобновление конфликта двух субъектов модернизации. Превращение президентской власти в доминантного политического актора. Легализация политической реформы. Кризис системы представительства бизнеса. Изменение политического статуса групп интересов бизнеса. Модификация связей с политико-административной элитой и государством. Перспективы и противоречия новой системы отношений.



Литература

Зудин А. «Козлы отпущения»: олигархи в общественном мнении. 2003. Материал с указанием фамилии автора размещен на сайте ЦПТ по адресу: www.policom.ru

Зудин А. Политический моноцентризм в России: от режима – к системе? – В сб.: «Пути России: существующие ограничения и возможные варианты». Ред. Ворожейкина Т.Е., М.: Московская высшая школа социальных и экономических наук, 2004, стр. 86 - 96

Зудин А. Взаимоотношения крупного бизнеса и власти при В. Путине и их влияние на ситуацию в российских регионах. – «Региональная элита в современной России». /Под общей ред. Я.Фрухтманна. – М.: Фонд «Либеральная миссия», 2005, стр. 37 – 64.

Зудин А. Режим В.Путина: трансформация за границами «третьей волны». – «Пути России: двадцать лет перемен». Под общ. ред. Т.Е. Ворожейкиной. М.: МВШСЭН, 2005. стр. 196-199

Яковлев А. Власть, бизнес и движущие силы экономического развития России: до и после «дела Юкоса». – «Общественные науки и современность» № 1, 2005, С. 35 – 44. Январь


14. Политические трансформации и группы интересов российского бизнеса в контексте мирового опыта. Сравнительный анализ «больших переходы» на Востоке и Западе. Сходства и различия в перестройке групп интересов бизнеса в ходе экономических и политических трансформаций в развитых странах Запада, ЦВЕ, России и КНР.


Литература

Джордан, Г. Группы давления, партии и социальные движения: есть ли потребность в новых разграничениях? - МЭиМО №1, 1997, стр. 82-97

Зудин А. Новое коллективное действие: институциональная трансформация групп интересов бизнеса в развитых странах. – «Год планеты». ИМЭМО РАН. (В печати).

Зудин А. Трансформация групп интересов бизнеса на Западе и Востоке: предварительные итоги. – Выступление на IV Всероссийском конгрессе политологов, 21 октября 2006 г. Москва, МГИМО. (В печати)


Перегудов С.П. «Корпоративный переворот» и будущее демократии. – Полития, 1999 №3, стр. 99-104.


Вопросы к экзамену

Понятия «транзит», «демократизация», «модернизация»: характеристика, взаимосвязь, соотношение с реальностями политического процесса в России.

Основные сценарии «перехода» к неопределенности и «выхода из неопределенности».

Понятия «доминирующий актор», «институциональный выбор», «пакт» и «навязанный переход»: характеристика, взаимосвязь, соотношение с реальностями политического процесса в период перестройки.

Что такое «учредительные выборы»? Как это понятие соотносится с реальностями политического процесса в современной России?

Дайте характеристику понятиям «консолидация демократии» и «гибридный режим». Как эти понятия соотносятся с политическим развитием современной России?

Что такое «политический режим»? Как это понятие соотносится с понятием «политическая система»?

Демократический транзит и его особенности в России. Оценка основных показателей советской модернизации. Проблема «контрэлиты» на начальной стадии транзита.

Дайте характеристику массовых ценностных ориентаций в начале 1990-х гг. В чем состояли особенности идеологической ситуации в российском обществе на начальном этапе политической трансформации?

Что такое патрон-клиентские отношения? Проиллюстрируйте характеристику патрон-клиентских отношений на примере развития политической системы современной России

Каковы основные свойства полицентрического режима Б. Ельцина (1996-1999 гг.)? Дайте развернутую характеристику.

Элиты в полицентрическом режиме: композиция, основные акторы, стратегии и ресурсы.

Каковы были особенности взаимоотношений президентской власти и основных отрядов элиты при Б. Ельцине?

В чем состояли особенности взаимоотношений бизнеса и государства при Б. Ельцине?

«Олигархическая координация»: формирование, функции, последующее развитие.


Была ли в России «олигархия бизнеса»?

Назовите основные сценарии «выхода» из кризиса полицентрического режима в конце 90-х гг. и дайте характеристику каждому.

Что такое «десубординация» элит? На каком этапе развития политической системы России имело место это явление? В чем оно проявлялось? Каковы были его последствия?

Что такое «деавтономизация»? На каком этапе развития политической системы России имело место это явление? Чем оно было вызвано? Каковы были его последствия?

Дайте характеристику основных направлений трансформации политической системы при В. Путине.

Элиты в моноцентрическом режиме: композиция, основные акторы, стратегии и ресурсы.

Каковы особенности взаимоотношений президентской власти и основных отрядов элиты при В. Путине?

Каковы особенности взаимоотношений бизнеса и государства при В. Путине?

Проведите сравнительный анализ политических режимов двух типов, полицентрического и моноцентрического.

Какими особенностями отличается «новый идеологически климат»?

Дайте развернутую характеристику политическим итогам сдвоенной избирательной кампании 2003 – 2004 гг.

Была ли Россия готова к демократическому транзиту?

Полицентрический режим Б. Ельцина: состав и иерархия политических акторов

Трансформация политических акторов с 1991 по 2002 гг.: как и почему?

Кризис полицентрического режима Б. Ельцина: причины, составляющие, последствия

Становление политического моноцентризма в России: причины и движущие силы

Элиты и общество в моноцентрическом режиме В. Путина

Моноцентрический режим В. Путина: сценарии дальнейшего развития

Идеологические сдвиги и особенности легитимация политических режимов в России.

Какое место занимали «ведомственные интересы» в «командной» системе?

Назовите основные причины разложения «командной» системы в позднесоветский период


Что такое «бюрократический рынок»?

Как повлияла трансформация экономической системы на структурирование групповых интересов российского бизнеса?

Дайте характеристику основных тенденций в развитии системы представительства российского бизнеса?

В чем состояли особенности союзов предпринимателей «первой волны»?

Что такое «партии интересов»?

Дайте характеристику системы представительства «старых» и «новых» секторов экономики после парламентских выборов 1993 г.

Назовите отличительные особенности «второй волны» в развитии союзов и ассоциаций российского бизнеса?

Дайте характеристику основных типов предпринимательских союзов в современной России

В чем состоят структурные особенности ассоциаций предпринимателей «горизонтального» и «вертикального» типов?

Как складывались отношения союзов предпринимателей «второй волны» с государством?

Дайте характеристику эволюции взаимоотношений государства и бизнеса в первый период правления Б. Ельцина (1991-1995)

Какие политические стратегии использовало государство во взаимоотношении с группами давления бизнеса в первый период правления Б. Ельцина?

Что такое «патронаж»? Какое место он занимал во взаимоотношениях государства и бизнеса?

Что такое стратегия «сдерживания»? В чем состоят ее особенности?

Какое место занимала стратегия «институционализации» во взаимоотношениях государства и бизнеса в 1991-1995 гг.?

Какие политические стратегии используют группы давления российского бизнеса во взаимодействии с институтами государственной власти?

Дайте характеристику основных типов политических ресурсов, которые используются группами давления российского бизнеса

Какая стратегия стала доминирующей во взаимодействии групп давления российского бизнеса с институтами власти?

Раскройте содержание понятий «сращивания», «диверсификации» и «обмена» применительно к взаимоотношениям групп давления российского бизнеса с политическими партиями


Что такое «профильное» ведомство? Какое место оно занимает в стратегии «институционализации»?

Какое место занимала патронажно-клиентельная модель во взаимоотношениях государства и бизнеса

Назовите и дайте характеристику основных этапов сближения административной элиты и элиты бизнеса в период 1991-1996 гг.

Какую роль сыграли президентские выборы 1996 г. в сближении государства и бизнеса?

В чем состоят особенности «олигархического» типа согласования интересов?

Дайте характеристику прямых и косвенных последствий «сращивания» государства с бизнесом.

Как соотносятся понятия «легитимность» и «легальность»?

Какую роль играет легитимность в формировании системы представительства групповых интересов предпринимателей?

Дайте характеристику проблемы культурной совместимости предпринимательства с обществом в период после окончания второй мировой войны

Чем отличалась легитимность предпринимательства в России в дореволюционный период?

Дайте характеристику особенностей общественного имиджа современного российского предпринимательства.

Каковы отличительные черты «традиционной» и «современной» моделей легитимации частного предпринимательства в современной России?

Дайте характеристику политических последствий размывания иерархии во взаимоотношениях административной элиты и элиты бизнеса

Назовите причины кризиса «сращивания» государства и бизнеса

В чем проявились растущая автономия и политическая активность элиты бизнеса в период кризиса «сращивания»?

Какое влияние оказал «дефолт» 1998 г. на политическую базу поддержки режима в элитах и обществе?

Дайте характеристику трех сценариев дальнейшего развития отношений между государством и бизнесом после «дефолта»

Каковы причины распада «олигархической» модели взаимоотношений государства и бизнеса в России?

Дайте характеристику основных направлений перестройки отношений между государством и бизнесом при Президенте В. Путине


Что такое «политика равноудаленности»?

Дайте характеристику и назовите ключевые институты «режима консультаций» во взаимоотношениях государства и бизнеса

Сравните взаимоотношения государства и бизнеса в рамках трех моделей – «режима консультаций», «олигархической» и «патронажно-клиентельной».

Раскройте понятие «корпоративизация» применительно к отношениям между государством и бизнесом

Дайте характеристику места и функций, которые занимают в системе представительства российского бизнеса РСПП, ТПП, «Деловая Росссия» и ОПОРа

Что такое «саморегулирующиеся организации»?

Какое место занимает «двухсекторная» модель в представительстве интересов российского бизнеса?

В чем состоят особенности российской версии «неокорпоративной» модели представительства интересов?


Тематика рефератов по учебному курсу


  1. Портрет группы интересов: история, структура, политические ресурсы, позиции и стратегии (РСПП., ТПП, Деловая Россия, ОПОРа …)

  2. Легитимность предпринимательства в России. История и современное состояние. Общественное мнение и бизнес.

  3. Группы интересов бизнеса в неокорпоративном и плюралистическом институциональных режимах. Сравнительный анализ.

  4. Стратегии групп интересов в законодательной и исполнительной власти.

  5. Группы интересов бизнеса и выборы в России: 90-е годы.

  6. Группы интересов бизнеса и общественное мнение: стратегии взаимодействия.

  7. Группы интересов бизнеса на Западе в 1990-е и 2000-е годы: что изменилось?

  8. Запад: крупная корпорация в системе групп давления

  9. Новые оппоненты бизнеса в гражданском обществе: Запад и Россия.

  10. Группы интересов бизнеса и государство: формы связей и типы взаимодействия (патронаж, олигархия, лоббизм, институциональное представительство).
  11. Группы интересов бизнеса и государство на Западе: общие черты, национальные особенности, направление эволюции.


  12. Группы интересов бизнеса и государство в России: эволюция и основные формы взаимоотношений.

  13. Группы интересов бизнеса и государство в России: 1991-1999.

  14. Была ли в России «олигархия бизнеса»?

  15. Россия: крупная корпорация в системе групп интересов

  16. Группы интересов бизнеса и государство при Президенте В. Путине.

  17. Ведущие союзы предпринимателей в России: сравнительный анализ (история, структура, политические ресурсы, стратегии, позиции).

  18. Генезис типичного союза предпринимателей: стратегии развития, этапы, типичные проблемы.

  19. Сравнение системы представительства предпринимательских интересов в России и на Западе – сходства и различия.

  20. Группы интересов и гражданское общество в контексте «постиндустриализма» и глобализации.


Примечание: студенты допускаются к экзамену только после представления всех предыдущих форм контроля и проверки знаний.


Рекомендации по использованию информационных технологий

Приветствуется активное использование для освоения материалов курса и подготовки самостоятельных работ (эссе и рефератов) как электронной почты (для получения документов по запросам), так и использование Интернета: справочных материалов, баз данных, электронных библиотек, общественных дискуссий (on-line-дискуссий). Для сбора дополнительной информации по учебному курсу рекомендуется пользоваться сервером ГУ-ВШЭ, а также сайтами Московской высшей школой социальных и экономических наук, Фонда «Либеральная Миссия», Московского центра Карнеги, журнала «Полития», Левада-центра, ФОМ и ВЦИОМ, поисковой системой INTEGRUM, электронными версиями газет «Ведомости» и «Коммерсант», журналов «Полис», «Общественные науки и современность», «Отечественные Записки», «Неприкосновенный Запас», а также информационно-аналитическими сайтами ПОЛИТ.РУ и ПОЛИТКОМ.РУ.