litceysel.ru
добавить свой файл
1 2 ... 21 22



Положение и потенциал женщин-фермеров Таджикистана в контексте климатических изменений

Исследование проведено организацией Oxfam Июнь 2011 года






Содержание


Резюме 3

Введение: Влияние изменения климата на общество 8

Часть 1 – Гендерные проблемы и проблемы изменения климата в Таджикистане 9

Часть 2 – Взгляд изнутри 16

Часть 3 - "Мы являемся частью решения!" Ответ женщин на изменение климата
25

Часть 4 - Требования к инвестициям и альтернативные пути инвестирования 33

Заключительные замечания 43

Использованная литература 50



Резюме




На основе данных научных исследований и предварительной оценки опыта ведения фермерского хозяйства в Таджикистане можно сделать вывод о том, что изменение климата оказывает серьезное влияние на жизнь сельского населения страны.

В то время как климатические изменения дают о себе знать с нарастающей частотой и приводят к все более суровым последствиям, которые могут проявляться в самых разнообразных формах, мы вновь и вновь становимся очевидцами того, что существуют заметные различия в том, как ведут себя в таких ситуациях мужчины и женщины.

Понимание и поддержка подобного поведения могут оказаться решающим фактором для определения того, являются ли мероприятия по адаптации к изменению климата или попытки снижения последствий климатических изменений эффективным использованием ресурсов или их напрасной тратой, являются ли ответные меры со стороны сообществ спонтанными или спланированными, надежными или неустойчивыми. Настоящий отчет подробно описывает данные моменты с точки зрения женщин-фермеров Таджикистана. Основные выводы и рекомендации отчета в отношении действий по преодолению негативных климатических изменений нацелены не только на текущие и будущие последствия изменения климата и потребности таджикских женщин-фермеров, но и на решение более масштабной проблемы продовольственной безопасности, обеспечения водными и энергетическими ресурсами, а также на будущее экономически-устойчивое продовольственное развитие страны.


Данный отчет основывается на выборочной оценке точек зрения женщин-фермеров на изменения климата, которые собирались в течение трех недель в начале 2011 года в ходе ряда организованных в группах дискуссий, анкетирования и интервью. Результатом полевых исследований, проводившихся для групп женщин-фермеров в трех регионах республики (Приложение I), стало описание взаимосвязи климатических реалий и их последствий, с которыми сталкиваются сельские женщины в Таджикистане. Исследование состоит из четырех основных разделов, которые анализируют: (I) Контекст и справочную информацию о гендерных вопросах, относящихся к изменению климата в Таджикистане; (II) Мнения женщин, являющихся мелкими фермерами, (III) То, как мелкие сельхозпроизводители справляются с этими проблемами, и какую им можно оказать дополнительную поддержку в дальнейшем; (IV) Выводы и рекомендации. Результаты исследования дополнены списком литературы (Приложение II).


Основные выводы


  • Среди мелких сельхозпроизводителей существует широко распространенное мнение, что климатические модели становятся все более непредсказуемыми, и что именно это делает процесс принятия решений относительно посадки и производства сельскохозяйственных культур более рискованным занятием, чем когда-либо прежде;

  • Опрошенные женщины-фермеры перечислили свои приоритеты, связанные с доступом, прежде всего, к таким ресурсам как вода, энергия, семена и информация по сельскому хозяйству и климату. Это отражает загруженность сельских женщин работой по обеспечению своих хозяйств водой, электроэнергией и продовольственными ресурсами;

  • Возглавляемые именно женщинами домашние хозяйства часто оказываются беднейшими в сельской местности и имеют очень ограниченные возможности, чтобы справиться с нанесенными погодными условиями потерями или восстановиться после этого;
  • Сельскохозяйственная практика оказала огромное давление на экосистемы.


    • Безудержная эксплуатация земли в этом регионе с 1950 года, усугубляемая катклизмами в виде частых засух, подорвала производительность этого, в иных обстоятельствах ставшего бы богатым, с точки зрения биологического разнообразия, района;

    • Большие по масштабам монокультурные (засеянные одной сельскохозяйственной культурой) площади, беспрецедентные по своим объемам отводы воды для полива этих площадей и чрезмерное использование химических удобрений и пестицидов истощили почвы и сделали их незащищенными;

  • Доминирующие социально-экономические особенности, выделенные в результате недавнего исследования, включают в себя:

  • Отток трудоспособного мужского населения;

  • Большое число и особую незащищенность семей, возглавляемых женщинами в сельской местности;

  • Сильную зависимость сельских жителей от небольшого фермерского хозяйства для удовлетворения их основных потребностей в продовольствии в условиях незначительной официальной поддержки;

  • Тройное бремя для сельских женщин и женщин-фермеров Таджикистана, поскольку они должны работать для получения дохода, заботиться о своих сообществах и семьях, а также выращивать продовольствие для собственного потребления.
  • В сельскохозяйственном секторе Таджикистана можно выделить две основные тенденции. Во-первых, это растущая феминизация сельскохозяйственного труда в дехканских хозяйствах1; во-вторых, это очень большая роль, которую играют женщины в обеспечении местной продовольственной безопасности, особенно там, где о рационе питания сельским жителям нужно беспокоиться самим, так как занятие производящим продукты питания сельским хозяйством стало фактически их основной независимой производственной деятельностью и способом выживания. Небольшие по размеру приусадебные участки, которые возделывают женщины, круглый год являются основой для их собственного пропитания2. Как фермеры, они беззащитны перед негативными воздействиями климатических изменений на природные ресурсы, которые они используют. Как потребители, они сталкиваются с ростом цен на основные продукты питания, такие как пшеница или сахар.


  • На уровне политики, наряду с некоторым признанием высокими должностными лицами гендерных различий и важности привлечения женщин в социально-экономическую деятельность, существует следующая практика:

  • отмечается ограниченный интерес или понимание гендерных различий в сельских районах, когда речь идет о средствах к существованию, производстве продуктов питания или в контексте политики изменения климата;

  • сегодня при вложении инвестиций в решение вопросов изменения климата внимание сосредоточено на капиталоемких мега-проектах, таких как плотины ГЭС и реконструкция метеорологических станций, и, в результате, вопросы о влиянии изменения климата на бедные слои сельского населения и на женщин, в частности, оказываются второстепенными;
  • несмотря на то, что гражданское общество стало уделять гораздо больше внимания вопросам изменения климата, его мнение пока не сильно влияет на правительство, тем более, что в самом гражданском обществе не выработано на этот счет единого мнения.

Рекомендации


Правительство Таджикистана, частный сектор, доноры и гражданское общество должны признать и поддерживать центральную роль, которую играют женщины-мелкие фермеры в производстве продуктов питания. Распределение ресурсов для женщин-фермеров и их сообществ, однако, само по себе не является достаточным. Этот электорат фермеров является важным участником и действующим лицом в мероприятиях по смягчению и адаптации к изменению климата. Изо дня в день деятельность мелких фермеров может быть ценна и полезна для сохранения природных ресурсов или же, наоборот, увеличивать до огромных размеров затраты и экологический долг, уничтожая природные ресурсы. Так как старые системы ведения сельского хозяйства и управления им разрушены, настал подходящий момент для предоставления согласованной поддержки, профессиональной подготовки и инвестиций в агроэкологические методы ведения сельского хозяйства, которые могли бы приостановить воздействие климатических изменений на природные ресурсы, воду и землю. Это требует срочных инвестиций в единую систему вода/электроэнергия/земледелие, в основе которой и лежат мелкие фермерские хозйства с их устойчивостью, трудолюбием, инновациями и готовностью к риску.



Рекомендации
для Правительства Республики Таджикистан:


  1. Уделять первостепенное внимание незащищенным женщинам-фермерам и эффективно реагировать на их потребности при осуществлении политики и практической деятельности в сельском хозяйстве,продовольственной безопасности и адаптации к изменению климата,

  2. Разработать системы раннего оповещения, предназначенные для сохранения жизней и уменьшения воздействия климатических бедствий на людей, обеспечить внедрение своевременных информационных систем для позиционирования роли сельских женщин на уровне семей и сообществ, создать местные радиопрограммы с прогнозом погоды, которые обеспечат фермеров доступом к информации о погоде.
  3. Сельскохозяйственная политика и практика должны оперативно продвигаться в направлении диверсифицированной фермерской экономики, которая поддерживает местное производство продовольствия, продвигает системы агроэкологического земледелия и малые формы хозяйствования с широким использованием ручного труда. Должен быть создан регулируемый семенной фонд для регистрации, защиты и дальнейшего развития местных, стойких к изменяющимся климатическим условиям сортов семян.


  4. Соответствующие министерства должны уделять приоритетное внимание реализации политики по восстановлению лесных массивов, которая включает продвижение различных присущих данной местности пород деревьев и кустарников для регенерации естественной водной экологии. Государственная политика и практика должны ввести женщин в руководящие органы управления водными ресурсами сообществ на местном уровне. Акцент должен быть сделан на производстве электроэнергии малыми ГЭС, фиксировании естественных русел водоемов и сохранении водных ресурсов.



Рекомендации
для деятельности местных НПО, гражданского общества и женских сообществ в ответ на вызовы, с которыми сталкиваются сельские женщины и сообщества:


  1. Сделать в своей деятельности приоритетом продовольственную безопасность, привлекая сельских женщин в совместные научные исследования по нахождению приемлемых альтернатив использования земли; сотрудничать с женщинами-фермерами для выбора семян и культур для решения проблем, связанных с экологическими изменениями и экономическими рисками; сформировать знания и опыт женщин в области маркетинга и создать потенциал для успешной реализации на рынке свежих продуктов, выращенных без химических добавок;.

  2. Формировать и повышать осведомленность женщин о ключевой роли, которую они могут играть в управлении водными ресурсами, сборе и использовании дождевой воды;
  3. Работать с сельскими женщинами, которые на местном уровне сталкиваются с вопросами энергодефицита, посредством следующих форм: обучение таким вопросам как изоляция дома, сохранение тепла, эффективная эксплуатация печей, применение технических новшеств и использование сельских возобновляемых источников энергии;


  4. Снижать риски, связанные с изменениями климата, на основе следующего: оказание помощи фермерам для распознавания и отбора ими местных, стойких к изменяющимся климатическим условиям видов, а также "климатически умных" гибридных сортов; продвижение программ по обмену и хранению семян; внедрение механизмов получения женщинами своевременной информации о текущей погоде и прогнозах, полученных из государственных и местных источников.



Рекомендации для международных и национальных неправительственных и донорских организаций:


  1. Совместная разработка учебных материалов и поддержка женщин-фермеров, ориентированная на местные альтернативные системы земледелия, на энергетические и водные системы с накапливаемым финансированием для наращивания их потенциала по управлению земельными и водными ресурсами и биоразнообразием;

  2. Наращивание потенциала женщин-фермеров по хранению и маркетингу

сельскохозяйственной продукции для ее реализации на местных рынках;
  1. Поддержка женских водных комитетов на селе для выявления и управления альтернативными природными водными источниками, включая пилотные проекты по смягчению последствий климатических изменений, которые «вооружают» женщин научными знаниями в области географии водных объектов;


  2. Выявление стойких к климатическим изменениям местных сортов семян и традиционных сельскохозяйственных культур для их производства в большем масштабе в целях их дальнейшего распространения, что в случае инвестирования в данные культуры приведет к приемлемому и устойчивому результату для женщин;

  3. Поддерживать ведущую роль, которую женщины могут играть во всех отраслях экономики Таджикистана в решении проблем продовольственной безопасности и в снижении рисков, связанных с изменениями климата, и поддерживать местные неправительственные организации в мониторинге этих рисков и оценке мер реагирования на них.



Рекомендации для инвесторов:

  1. Инвестировать в соответствующие информационные и коммуникационные технологии, включая SMS-информирование, а, возможно, и доступ сельских женщин к компьютерным центрам для получения оперативной информации по таким важнейшим вопросам как рыночные цены, прогноз погоды и методы ведения сельского хозяйства;


  2. Вкладывать средства в сельскую финансовую инфраструктуру, которая позволяет женщинам создавать денежные резервы;

  3. Развивать сельскую инфраструктуру до уровня городской, чтобы можно было доставить местным транспортом на городские рынки произведенную сельхозпродукцию, и инвестировать в системы хранения продовольствия и продуктов питания на местах;

  4. Вкладывать средства в децентрализованные, небольшие по масштабам проекты по смягчению последствий изменения климата, которые направлены на сбор и хранение воды и сохранность местных водных источников.




следующая страница >>