litceysel.ru
добавить свой файл
1



ПРОГРАММА


«Управление государственными и муниципальными заказами»


Средний уровень

Примерное содержание учебной программы среднего уровня

Модуль 1. «Основы государственного регулирования рыночной экономики: роль и функции государства и муниципалитетов в рыночной посткризисной экономике; экономические интересы, инвестиции» раскрывает понятийный аппарат государственного регулирования рыночной экономики; определяет роль государства в рыночной экономике, позитивные и негативные стороны рыночной экономики; показывает значение инвестиций в рыночной экономике, инвестиционной привлекательности; характеризует экономические интересы в условиях рыночной экономики; рассматривает проблемы защиты экономических интересов Российской Федерации при размещении государственных и муниципальных заказов.

Модуль 2. «Основы финансовой и бюджетной систем Российской Федерации» раскрывает основы финансовой и бюджетной системы Российской Федерации; определяет понятия и элементы бюджетной системы, бюджетного процесса и его стадий; дает представление о сметно-бюджетном финансировании, процедурах формирования и расходов бюджета; рассматривает бюджетирование, ориентированное на результат (БОР); определяет качественные, количественные критерии, критерии социального эффекта БОР.

Модуль 3. «Основы государственного и муниципального управления» характеризует структуру органов государственной власти и муниципального управления, механизм и принципы деятельности органов исполнительной власти (федеральный, региональный и муниципальный); выделяет систему органов по управлению и контролю за размещением заказов (уполномоченные на нормативно-правовое регулирование, контроль, ведение реестров, размещение заказов); знакомит с типологией управленческих решений, условиями и факторами качества управленческих решений; рассматривает теорию и практику ведения переговоров, конфликт


интересов, способы и условия продуктивного решения конфликта интересов; знакомит слушателей с требованиями к деловым качествам специалиста, профессиональной этикой и деловым имиджем.

Модуль 4. «Управление и ресурсное обеспечение системы размещения государственных и муниципальных заказов» рассматривает проблему организации и управления системой размещения заказов; раскрывает роль и место структурного подразделения по размещению заказов в общей структуре ведомства, организации; определяет методологические и организационно - правовые аспекты менеджмента при размещении заказов; технического и кадрового обеспечения системы размещения заказов; возможности информационных технологий в управлении государственными и муниципальными заказами.

Модуль 5. «Прогнозирование, планирование размещения заказов, мониторинг исполнения контрактов, учет результатов, управление запасами» раскрывает особенности процессов прогнозирования, формирования и планирования размещения заказов, описывает механизм составления и экономического обоснования прогноза объемов закупок; освещает мониторинг исполнения контрактов, приемки и учета результатов; знакомит с понятиями и принципами ведения делопроизводства, сбора и обработки статистических данных, порядком хранения документов, учетом и отчетностью по государственным и муниципальным заказам; знакомит с номенклатурой продукции для государственных и муниципальных нужд; описывает механизмы расчета эффективности размещения заказов; понятие и виды ответственности сторон за нарушения условий контрактов; производственные совещания и приемка; рассмотрение споров при исполнении контрактов; раскрывает механизм управления запасами и дает основы логистики.

Модуль 6. «Специализация по способам и видам размещения государственных и муниципальных заказов» - модуль дисциплин по выбору освещает особенности размещения заказов на страховые услуги,

НИОКР, услуги по проведению обязательного аудита, предоставление услуг специализированных организаций, строительные подряды, коммунальные услуги, лекарственные средства; определяет особенности проведения аукционов, электронных аукционов, размещения заказов на биржах.


Модуль 7. «Контроль и рассмотрение споров в системе размещения государственных и муниципальных заказов» дает слушателям углубленные знания о порядке и документальном обеспечении осуществления плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства о размещении заказов, рассмотрения жалоб и обращений, осуществляемых уполномоченными контрольными органами; последствия проверок и рассмотрения жалоб; определяет предмет и характер проверок осуществляемых Счетной палатой Российской Федерации, Росфиннадзором, ФАС и т.д.; характеризует процесс рассмотрения споров арбитражными и третейскими судами; знакомит с арбитражной практикой и практикой решения вопросов по жалобам контрольным органом.

Модуль 8. «Стажировка по вопросам размещения и управления заказами» может проводиться у заказчиков, в уполномоченных органах, специализированных организациях, предназначена для того, чтобы дать слушателям представление о практике осуществления размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Стажировка осуществляется также в целях изучения передового опыта, приобретения профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по занимаемой или более высокой должности. В ходе стажировки слушатели участвуют также в проведении деловых игр и практических занятиях.

Учебно-тематический план программы среднего уровня



п/п

Наименование модулей и тем

Всего час.

В том числе (час)

Форма конт­роля


Лек­ции

Прак­тичес­кие заня­тия

Деловые игры стажи­ровка,

контроль







Открытие семинара, представление программы, входное тестирование

2




2




Анке­тиро­вание

1.

«Основы государственного регулирования рыночной экономики:роль и функции государства и

муниципалитетов в рыночной посткризисной экономике; экономические интересы, инвестиции»

10

10










1.1.

Сущность, средства и формы государственного регулирования рыночной экономики.




2










1.2.

Инвестиции как направление государственного регулирования рыночной экономики.




2










1.3.

Система экономических интересов в условиях рыночной экономики.




4










1.4.

Защита экономических интересов Российской Федерации при размещении государственных и муниципальных заказов.




2










2.

«Основы финансовой и бюджетной систем Российской Федерации»

12


12










2.1.

Финансовая система Российской Федерации. Государственные финансы.




2










2.2.

Понятие и структура бюджетной системы Российской Федерации.




2










2.3.

Бюджетный процесса и его стадии.




2










2.4.

Сметно-бюджетное финансирование.




2










2.5.

Бюджетирование, ориентированное на результат




4










3.

«Основы государственного и



















муниципального управления»

12

10

2







3.1.

Структура, механизм и принципы деятельности органов государственной власти и муниципального управления





4










3.2.

Система органов по управлению и контролю за размещением заказов и их функции




4










3.3.

Теория и практика управленческих решений




2

2







4.

«Управление и ресурсное обеспечение системы размещения государственных и муниципальных заказов»

24

16

8





4.1.


Управление системой размещения государственных и муниципальных заказов




2










4.2.

Роль и место структурного подразделения по размещению заказов в общей структуре ведомства, организации




2

2







4.3.

Методологические и организационно - правовые аспекты менеджмента и маркетинга при размещении заказов




2

2







4.4.

Техническое и кадровое обеспечение системы размещения заказов




4

2





4.5.


Информационные технологии в управлении размещением государственных и муниципальных заказов




6

2







5.

«Прогнозирование, планирование размещения заказов, мониторинг исполнения контрактов, учет результатов, управление запасами»

24

10

14







5.1.

Планирование размещения государственных и муниципальных заказов




2

2










5.2.

Методические рекомендации по разработке прогнозов объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования, включая средства государственных внебюджетных фондов и обоснованию объемов финансирования закупок








2







5.3.

Методические рекомендации по разработке прогнозов объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования, а также для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов







2







5.4.

Мониторинг исполнения контрактов




2










5.5.

Делопроизводство: понятие и основные принципы его организации.




2

4





5.6.


Порядок заполнения и представления формы государственного статистического наблюдения




2

2







5.7.

Экономическая эффективность размещения заказов







2







5.8.

Основы логистики и управления запасами




2










6.

«Специализация по способам и видам размещения государственных и муниципальных заказов»

24

2

20

2




6.1.

Специфика размещения заказа на страховые услуги








2







6.2.

Специфика размещения заказа на НИОКР







2







6.3.

Специфика размещения заказа на услуги по проведению обязательного аудита







2







6.4.

Специфика размещения заказа на предоставление услуг специализированных организаций







2








6.5.


Специфика размещения заказа на строительные подряды







2







6.6.

Специфика размещения заказа на коммунальные услуги







2







6.7.

Специфика размещения заказа на лекарственные средства







2







6.8.

Особенности проведения аукционов




2

2







6.9.

Особенности проведения электронных аукционов








2







6.10.

Особенности размещения заказов на биржах







2







6.11.

Зачет










2

Тест

7.

«Контроль и рассмотрение споров в системе размещения государственных и муниципальных заказов»

8

2

6







7.1.

Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов





2










7.2.

Государственный финансовый контроль в системе государственных закупок.







2







7.3.

Деятельность Федеральной антимонопольной службы как федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов







4







8.

«Стажировка по вопросам размещения и управления заказами»

38







38





Итоговая аттестация


2







2

Тест




ВСЕГО

156

62

52

42