litceysel.ru
добавить свой файл
1 2 3 4


На правах рукописи


ЖАДЬКО ПАВЕЛ АНАТОЛЬЕВИЧ


Информационное обеспечение оценки состояния и организации контроля в структуре ЖКХ региона


Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным

хозяйством (Теория управления экономическими системами)


АВТОРЕФЕРАТ

Диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук


Москва 2009

Диссертация выполнена на кафедре общего и стратегического менеджмента Московского государственного университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ)

Научный руководитель:

Доктор экономических наук, профессор


Устинов Аркадий Нилович


Официальные оппоненты:

Доктор экономических наук, профессор


Ягудин Семен Юрьевич


Кандидат экономических наук, доцент

Заварина Елена Сергеевна

Ведущая организация:

Академия коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова



Защита состоится « 26 » ноября 2009 года в 10-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.151.03 Московского государственного университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ) по адресу: 119501, г. Москва, ул. Нежинская, д.7.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ)

Автореферат разослан «__» __________2009 г.


Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат экономических наук, доцент Грачева Е.А.

I. Общая характеристика работы


Актуальность темы диссертационного исследования. Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из основных отрас­лей экономики, ока­зывающей существенное влияние на все стороны жизнедея­тельности об­щества. Стоимость и качество услуг жилищно-коммунального ком­плекса - важнейшие характеристики обеспечения стабильности и устойчивого разви­тия национальной экономики, непосредственно влияющие на уро­вень и качество жизни всех ее граждан.

Однако, эта сфера жизнедеятельности общества на­ходится в кризисном состоянии, исторически обусловленном рядом обстоя­тельств: неэффективной системой управления, высокими затратами, связанными с оказанием жилищных и коммуналь­ных услуг, неразвитостью конкурентной среды, хроническими неплатежами. Управление жилищно-коммунальным хозяйством (ЖКХ) имеет крайне низкую эффективность, а отсутствие адекватной информации не позволяет реализовывать на практике основные принципы программно-целевого подхода к управлению. Отсутствует эффективно функционирующая система информационного обеспечения управления, которая могла бы способствовать процессу реформирования ЖКХ и переходу его в качественно новое состояние. В настоящее время существующие подходы к формированию информационных систем не позволяют полноценно решать как текущие, так и стратегические задачи развития ЖКХ.

В этой связи объективно возрастает потребность в проведении структурных преобразований в управлении ЖКХ, опирающихся на научно-обоснованный массив информации. Это необходимо для принятия эффективных управленческих решений и, что особенно значимо, для обеспечения принципа оптимальности контроля над деятельностью субъектов ЖКХ, который в соответствии с новым Жилищным кодексом (ЖК РФ) становится ключевым элементом управления и требует полной информации, получаемой из различных источников.

Экономическая и социальная важность вопросов информационного обеспечения и организации контроля в структуре управления ЖКХ обусловливает повышенный интерес к решению перечисленных проблем и свидетельст­вует об актуальности темы исследования.


Степень разработанности проблемы. Вопросы, относящиеся к функцио­нированию и развитию жилищно-коммунального хозяйства, доста­точно подробно освещены в литературе:

Социально-экономические проблемы отрасли, обусловленные ее внутрен­ними рыночными преобразованиями, раскрываются в работах А.А. Аболина, А.Г. Быкова, Д.С. Замогильного, С.Л. Постникова, Ю.П. Тыртышова, Л.Н. Чернышова и ряда других авторов. Проблемы правового регулирования жилищно-коммунального хозяй­ства нашли отражение в трудах В.В. Глазкова, В.М. Жуйкова, С.П. Ражева, Ю.А. Разгуляева, В.А. Торлопова и др. Организационно-экономическим механизмам управления предпри­ятиями жилищно-коммунального хозяйства уделено внимание в работах Р.Т. Акчурина, Р.Т. Давыдовой, А.В. Талонова, Т.В. Шибановой и др.

Проблемам развития информационных технологий и информационного обеспечения процесса управления посвящены работы целого ряда отечественных и зарубежных ученых, таких как: С. Айзерман, Й. Аллен, С.В. Афанасьев, К.А. Багриновский, В.Н. Бурков, Н. Винер, О.Е. Германова, Г.В. Горелова и др.

Региональным проблемам реформирования отрасли посвящены работы А.А. Латкина, Ю.М. Лужкова, В.Ф. Новицкого, С.В. Щепиной и др. Вопросы стратегии и тактики реформирования отрасли нашли отраже­ние в трудах И.А. Болдыревой, И.Н. Головащенко, Р.И. Денисовой, А.П. Казадаева, Г.Г. Карасева, Д.В. Чвилева и др.

Научные исследования и работы, посвященные эффективности управле­ния экономикой в целом, проводились такими зарубежными авторами как П. Друкер, М.Х. Мескон, А. Маршал, К.Р. Макконнелл, П. Самуэльсон, П. Хокен, Э. Ловис, Ч. Перроу, Е. Левис, Р.Е. Шеннон и др.

Однако после принятия нового Жилищного кодекса некоторые из указан­ных работ потеряли свою актуальность, а ряд положений требует уточне­ния с учетом новых условий и изменений. В связи с усилением роли местных органов самоуправления и населения в управлении ЖКХ приобре­тают особое зна­чение вопросы контроля и оценки эффективности управления жи­лищно-коммунальной отраслью. Вместе с тем, в экономической литературе вопрос организации комплексного подхода к управлению ЖКХ путем создания всеобъемлющей информационной системы обеспечения управления и контроля в полной мере пока еще не раскрыт. Исследованию этих вопросов в рамках и усло­виях региона посвящена данная работа.


следующая страница >>