litceysel.ru
добавить свой файл
1


Утвержден

распоряжением главы администрации района

от 15.07. 2008г. № 348

( в редакции распоряжения

администрации Ракитянского района

от 8.09.2010г. № 1089, от 7.09.2012г.)


Порядок

проведения квалификационного экзамена муниципальных служащих

Ракитянского района и оценки их знаний,

навыков и умений (профессионального уровня)


1. Общие положения


1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Белгородской области от 24 сентября 2007 года № 150 «Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области», решением Муниципального совета Ракитянского района от 27 декабря 2007 года № 2 «Об особенностях организации муниципальной службы в Ракитянском районе» определяет порядок сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими Ракитянского района (далее-муниципальные служащие), занимающими должности муниципальной службы Ракитянского района ( далее- должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления района, порядок оценки знаний, навыков и умений ( профессионального уровня) муниципальных служащих района, а также организацию работы комиссии, на которую возложено проведение квалификационного экзамена.

1.2. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на условиях заключенного на неопределенный срок трудового договора, классные чины присваиваются представителем нанимателя (работодателем) без сдачи квалификационного экзамена.

Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на условиях срочного трудового договора, классные чины присваиваются представителем нанимателя (работодателем) по результатам квалификационного экзамена, за исключением случаев:

а) замещения высших должностей муниципальной службы;


б) замещения должностей муниципальной службы на условиях срочного трудового договора в соответствии с абзацем 2 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации;

в) предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11 закона Белгородской области от 24 сентября 2007 года № 150 «Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области».

Квалификационный экзамен проводится в порядке, устанавливаемом муниципальными правовыми актами с учетом положений о порядке сдачи квалификационного экзамена государственным гражданским служащим Российской Федерации и порядке оценки его знаний, навыков и умений (профессионального уровня), предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Белгородской области.

1.3. Квалификационный экзамен проводится:

а) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему, не имеющему классного чина, первого классного чина по замещаемой должности муниципальной службы;

б) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему очередного классного чина по замещаемой должности муниципальной службы, который присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы с ранее присвоенным классным чином, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему;

в) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему классного чина после назначения его на более высокую должность муниципальной службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет муниципальный служащий.

1.4. В случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 1.3 настоящего Порядка, квалификационный экзамен проводится после успешного завершения испытания, а если испытание муниципальному служащему не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.


1.5. Квалификационный экзамен проводится по решению главы администрации района, которое он принимает по собственной инициативе или по инициативе муниципального служащего о присвоении классного чина и сдаче им внеочередного квалификационного экзамена.

1.6. Квалификационный экзамен проводится по решению главы администрации района по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.

Квалификационный экзамен, проводимый по инициативе муниципального служащего, считается внеочередным и проводится не позднее чем через три месяца после дня подачи муниципальным служащим письменного заявления о присвоении классного чина (приложение №1).

1.7. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией в порядке, установленном для проведения заседаний аттестационной комиссии (далее-комиссия).

1.8. Квалификационный экзамен проводится в два этапа:

- первый этап – тестирование (с использованием компьютерной программы и соответствующего перечня вопросов);

- второй этап – индивидуальное собеседование.

1.9. Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы, квалификационный экзамен по решению главы администрации района может проводится в виде индивидуального собеседования.

1.10. Тестирование - использование перечня стандартизированных вопросов (тестов), имеющих определенную шкалу значений.

Тестовые задания включают в себя 2 основных блока:

- на определение уровня знаний Конституции Российской Федерации, Устава Белгородской области и Ракитянского района, законодательства о местном самоуправлении и муниципальной службе;

- на определение уровня профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

Тестовые задания на определение уровня знаний Конституции Российской Федерации, Устава Белгородской области и Ракитянского района, законодательства о местном самоуправлении и муниципальной службе разрабатываются отделом муниципальной службы и кадров совместно с правовым отделом администрации Ракитянского района в количестве 40 вопросов.


Тестовые задания на определение уровня профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей разрабатываются соответствующим структурным подразделением дифференцированно в зависимости от вида классного чина. Для присвоения 3-го классного чина – в количестве 30 вопросов, для 2 –го и 1-го – соответственно по 10 дополнительных вопросов повышенной сложности с учетом специфики каждого структурного подразделения.

Количество вариантов ответов на вопрос при разработке тестовых заданий должно составлять не менее 3.

При оценке результатов тестирования на определение уровня профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей, используется 10-балльная система.

Критерием оценки результатов тестирования является количество правильных ответов, по которому определяется количество баллов:

0 баллов - количество правильных ответов менее 10 процентов;

2 балла - количество правильных ответов от 10 - 20 процентов;

4 балла - количество правильных ответов от 21 - 40 процентов;

6 баллов - количество правильных ответов от 41 - 60 процентов;

8 баллов - количество правильных ответов от 61 - 80 процентов;

10 баллов - количество правильных ответов от 81 - 100 процентов.

При оценке результатов тестирования на определение уровня знаний Конституции Российской Федерации, Устава Белгородской области и Ракитянского района, законодательства о местном самоуправлении и муниципальной службе используется 4-балльная система. Критерием оценки результатов тестирования является количество правильных ответов, по которому определяется количество баллов:

0 баллов - количество правильных ответов менее 60 процентов;

1 балл - количество правильных ответов 60 - 70 процентов;

2 балла - количество правильных ответов 71 - 80 процентов;

3 балла - количество правильных ответов 81 - 90 процентов;


4 балла - количество правильных ответов от 91 - 100 процентов.

Тестовые задания утверждаются нормативным актом администрации района предварительно обсудив их комиссионно с участием руководителей структурных подразделений администрации района.

Составление вопросов на определение уровня профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей, осуществляется с учетом требований решения Муниципального совета Ракитянского района от 29 ноября 2010 года N 13 «Об утверждении Положения о квалификационных требованиях к должностям муниципальной службы Ракитянского района».

1.11. Перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена:

- отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) муниципального служащего и о возможности присвоения ему классного чина (далее – отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) муниципального служащего) (приложение № 2);

- должностная инструкция муниципального служащего;

- экзаменационный лист муниципального служащего (приложение № 3);

- заявление муниципального служащего о присвоении классного чина (в случае, если муниципальный служащий выступил с инициативой о присвоении классного чина и сдаче им внеочередного квалификационного экзамена).

1.12. Организацию и обеспечение проведения квалификационного экзамена осуществляет отдел кадров администрации района.


2. Порядок подготовки и проведения квалификационного

экзамена, оценки знаний, навыков и умений (профессионального

уровня) муниципальных служащих

2.1. Для принятия решения о проведении квалификационного экзамена отдел кадров согласно установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка срокам определяет соответствие классных чинов муниципальных служащих замещаемым ими должностям муниципальной службы, проверяет обоснованность заявлений муниципальных служащих, выступающих с инициативой о присвоении первого или очередного классного чина, формирует список муниципальных служащих, имеющих право на присвоение первого или очередного классного чина, и выходит с предложением о проведении для этих муниципальных служащих квалификационного экзамена к главе администрации района.


2.2. Глава администрации района на основании предложения отдела кадров принимает решение о проведении квалификационного экзамена для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы.

2.3. Решение о проведении квалификационного экзамена оформляется соответствующим распоряжением.

К распоряжению о проведении квалификационного экзамена прилагается список муниципальных служащих, в отношении которых принято решение о проведении квалификационного экзамена с указанием фамилии, имени, отчества, наименования структурного подразделения и замещаемой должности, а также даты и времени проведения этапов квалификационного экзамена для каждого муниципального служащего (приложение № 4).

2.4. Распоряжение о проведении квалификационного экзамена специалистами отдела кадров администрации района доводится до сведения членов аттестационной комиссии, в том числе руководителей соответствующих структурных подразделений, а также муниципальных служащих не позднее, чем за месяц до его проведения.

2.5. Не позднее, чем за месяц до проведения квалификационного экзамена непосредственный руководитель муниципального служащего направляет в комиссию через отдел кадров администрации района отзыв об уровне знаний, навыков и умений

(профессиональном уровне) муниципального служащего, согласованный с руководителем структурного подразделения (если непосредственный руководитель муниципального служащего не является руководителем этого структурного подразделения).

2.6. Не менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена отдел кадров администрации района знакомит муниципального служащего с отзывом об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) муниципального служащего под расписку.

Муниципальный служащий вправе представить в комиссию мотивированное заявление о своем несогласии с указанным отзывом.

2.7. Первый этап экзамена – тестирование муниципальных служащих, должен обеспечивать проверку знания Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства о муниципальной службе, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Белгородской области, постановлений и распоряжений губернатора, правительства Белгородской области по соответствующему участку работы и других нормативных актов, регулирующих вопросы муниципальной службы, и представляет собой определенное количество вопросов теста.


2.8. Тестирование проводится на специально оборудованном компьютерном месте в присутствии представителя отдела кадров и специалиста, обеспечивающего использование компьютерной программы.

В случае неявки муниципального служащего на первый этап квалификационного экзамена по уважительной причине комиссия на основании его письменного заявления устанавливает для него другую дату проведения тестирования.

2.9. Время тестирования должно быть ограничено.

2.10. По окончании тестирования в присутствии экзаменуемого муниципального служащего специалист, обеспечивающий использование компьютерной программы распечатывает результат тестирования, оборотная сторона каждого листа которого визируется этим же специалистом и экзаменуемым.

Результат тестирования вносится секретарем комиссии в протокол заседания комиссии (приложение № 5).

2.11. Экзаменуемый, давший по результатам тестирования предельное количество неправильных ответов (более или равное 30 процентам от общего количества ответов), считается не прошедшим первый этап экзамена и ко второму этапу экзамена не допускается.

В этом случае секретарем комиссии в протоколе делается запись: «Первый этап квалификационного экзамена не прошел».

Если количество неправильных ответов менее 30 процентов от общего количества ответов, секретарем комиссии в протоколе делается запись: «Первый этап квалификационного экзамена прошел».

Если муниципальный служащий не ответил на все вопросы теста в отведенное для этого время, каждый вопрос, на который не был дан ответ, засчитывается в процент неправильных ответов.

В случае несогласия муниципального служащего с результатами тестирования или ненадлежащего поведения муниципального служащего во время проведения тестирования (пользование справочной литературой, разговоры во время проведения тестирования и т.п.) в протоколе делается соответствующая запись.

2.12. Второй этап экзамена – индивидуальное собеседование с муниципальным служащим – проводится комиссией после проведения первого этапа экзамена – тестирования.


В случае неявки муниципального служащего на индивидуальное собеседование по уважительной причине комиссия устанавливает для него другую дату проведения индивидуального собеседования.

2.13. Собеседование включает в себя:

а) представление экзаменуемого членам комиссии;

б) ознакомление членов комиссии с результатами первого этапа квалификационного экзамена (если таковой для муниципального служащего проводился);

в) ознакомление членов комиссии с отзывом непосредственного руководителя муниципального служащего об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) муниципального служащего;

г) обсуждение с муниципальным служащим в форме вопрос-ответ его знаний, навыков и умений;

д) обсуждение иных вопросов, связанных с профессиональной деятельностью муниципального служащего.

Выполнение подпунктов «а» и «в» настоящего пункта Порядка обеспечивается секретарем комиссии.

Комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) муниципальных служащих в соответствии с требованиями должностной инструкции муниципального служащего, сложностью и ответственностью работы, выполняемой муниципальным служащим. При этом члены комиссии должны учитывать уровень образования, повышение квалификации и переподготовки, профессиональные знания, опыт и навыки работы, степень участия в разработках и реализации значимых проектов и программ, решении практических задач.


3. Принятие решения о результатах сдачи

квалификационного экзамена и их учет


3.1. Решение о результатах квалификационного экзамена выносится комиссией на основании тестирования (в случае, если оно проводилось) и индивидуального собеседования.

3.2. Решение о результатах квалификационного экзамена выносится комиссией в отсутствие муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.


3.3. По результатам квалификационного экзамена в отношении муниципального служащего комиссией выносится одно из следующих решений:

а) признать, что муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;

б) признать, что муниципальный служащий не сдал квалификационный экзамен.

3.4. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению № 3. Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, присутствующими на заседании.

Муниципальный служащий знакомится с экзаменационным листом под расписку.

3.5. Результаты квалификационного экзамена секретарем комиссии представляются в отдел кадров, который направляет их не позднее чем через семь дней после проведения экзамена главе администрации района.

3.6. На основании результатов квалификационного экзамена глава администрации района принимает решение о присвоении в установленном порядке классного чина муниципальному служащему, сдавшему квалификационный экзамен.

3.7. Экзаменационный лист муниципального служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле муниципального служащего.

3.8. Муниципальный служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.

3.9. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Приложение № 1

к Порядку проведения

квалификационного экзамена

муниципальных служащих

Ракитянского района и

оценки их знаний, навыков и умений


(профессионального уровня)


Главе администрации Ракитянского района

_______________________________________________

_______________________________________________

от_____________________________________________

( должность)

_______________________________________________

(наименование структурного подразделения)

_______________________________________________

_______________________________________________

_______________________________________________

( фамилия, имя, отчество)


ЗАЯВЛЕНИЕ


Прошу рассмотреть вопрос о присвоении мне ___________________ классного чина (первого, очередного)

____________________________________________________________________

( наименование классного чина)

по замещаемой должности муниципальной службы области и сдаче внеочередного квалификационного экзамена.


«_____» ______________ 20__года _____________________________

( подпись заявителя)


Приложение № 2

к Порядку проведения

квалификационного экзамена

муниципальных служащих

Ракитянского района и

оценки их знаний, навыков и умений

(профессионального уровня)


Председателю

аттестационной комиссии

______________________________


О Т З Ы В

об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне)

муниципального служащего и о возможности присвоения

ему классного чина


1. Фамилия, имя, отчество __________________________________________________________________

2.Замещаемая должность муниципальной службы на день проведения квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность ____________________________________________________________________



3. Классный чин и дата его присвоения ____________________________________________________________________ ( наименование имеющегося классного чина)

4. Оценка знаний, навыков и умений муниципального служащего

________________________________________________________________________________________________________________________________________

( наиболее значимые виды работ, выполненные самостоятельно или при участии муниципального служащего, степень владения информационными технологиями др.; оценка его знаний, навыков и умений)


5. Возможность присвоения классного чина

____________________________________________________________________

(рекомендуется для присвоения первого или очередного классного чина;

________________________________________________________________________________________________________________________________________

не рекомендуется для присвоения первого или очередного классного чина )


_______________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)

( наименование должности непосредственного

руководителя муниципального служащего)

«_____» ___________ 200__ года


Согласен1 _______________________ (подпись)


( наименование должности руководителя ( расшифровка подписи структурного подразделения)

«____»____________200__года


С отзывом ознакомился ________________________________________________________

( подпись муниципального служащего)

«____» ___________ 200__ года

1 Заполняется, если руководитель структурного подразделения не является непосредственным руководителем муниципального служащего.


Приложение №3

к Порядку проведения

квалификационного экзамена

муниципальных служащих

Ракитянского района и


оценки их знаний, навыков и умений

(профессионального уровня)


ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ ЛИСТ

муниципального служащего Ракитянского района


1. Фамилия, имя, отчество ___________________________________________________________________

2.Год, число и месяц рождения ___________________________________________________________________

3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого звания

____________________________________________________________________

(когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание)

4. Сведения о профессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке

____________________________________________________________________

( документы о профессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке)

5. Замещаемая должность муниципальной службы на день проведения квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

6. Стаж муниципальной службы ( в том числе стаж государственной гражданской службы)

____________________________________________________________________

7. Общий трудовой стаж_______________________________________________

8. Классный чин муниципальной службы ____________________________________________________________________

(наименование классного чина и дата его присвоения)

9. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них __________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

10. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией__________________________________________________________


____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

11. Предложения, высказанные муниципальным служащим _________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

12. Оценка знаний, навыков и умений (профессионального уровня) муниципального служащего по результатам квалификационного экзамена____________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(признать, что муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения квалификационного разряда муниципальной службы; признать, что муниципальный служащий не сдал квалификационный экзамен)

13. Количественный состав аттестационной комиссии____________________

На заседании присутствовало __________ членов аттестационной комиссии.

Количество голосов за ______, против _______.

14. Примечания _____________________________________________________

15. Предложение о присвоении классного чина :_________________________

____________________________________________________________________


Председатель аттестационной

комиссии ( подпись) (расшифровка подписи)


Заместитель председателя

Аттестационной комиссии ( подпись) (расшифровка подписи)


Секретарь аттестационной

Комиссии ( подпись) (расшифровка подписи)


Члены аттестационной

Комиссии ( подпись) (расшифровка подписи)


( подпись) (расшифровка подписи)


( подпись) (расшифровка подписи)

Дата проведения квалификационного экзамена ___________________________



С экзаменационным листом ознакомился ________________________________

(подпись муниципального служащего, дата)


(место для печати)


Приложение №4

к Порядку проведения

квалификационного экзамена

муниципальных служащих

Ракитянского района и

оценки их знаний, навыков и умений

(профессионального уровня)


Список

муниципальных служащих, в отношении которых

принято решение о проведении квалификационного экзамена





п/п

Фамилия, имя, отчество

Должность муниципальной службы

Дата, время и место проведения тестирования, индивидуального собеседования

Дата представления в комиссию документов

1













2













3













4











5
















Приложение №5

к Порядку проведения

квалификационного экзамена

муниципальных служащих

Ракитянского района и

оценки их знаний, навыков и умений

(профессионального уровня)


ПРОТОКОЛ

ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ


«______» _________________ 200___г.


Председатель комиссии _______________________________________________

( Ф.И.О.)

Заместитель председателя комиссии_____________________________________

( Ф.И.О.)

Секретарь комиссии __________________________________________________

( Ф.И.О.)


Присутствовали члены комиссии: ________________________________________

_________________________________________ _________________________________________

( Ф.И.О.)


Повестка заседания:


Квалификационный экзамен___________________________________________

( указывается Ф.И.О., экзаменуемых)


Тестирование:_______________________________________________________

( указывается Ф.И.О., и отметка о результатах тестирования)


Индивидуальное собеседование:________________________________________

( указывается Ф.И.О., и отметка о результатах индивидуального собеседования)


Выводы и рекомендации комиссии о возможности присвоения экзаменуемым классного чина ___________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

Основные планируемые мероприятия по реализации принятых решений:_____


________________________________________________________________________________________________________________________________________


Председатель комиссии ______________________________________________

Заместитель председателя комиссии ___________________________________

Секретарь комиссии_________________________________________________

Члены комиссии ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________