litceysel.ru 1


ПРОТОКОЛ № 13

совместного заседания Всероссийского совета

региональных банковских объединений

(Всероссийский банковский совет),

Комитета АРБ по региональной политике

и банковского сообщества Смоленской области

19 мая 2009 г., г.Смоленск

Председательствующий – Г.А.Тосунян

Секретарь – В.Г Киевский


Присутствовали: члены Всероссийского банковского совета, Комитета АРБ по региональной политике, банковского сообщества Смоленской области; Председатель областной Думы Мишнев Анатолий Иванович, вице-Губернатор, начальник Департамента экономического развития и торговли Смоленской области Драганов Олег Валерьевич, Начальник ГУ ЦБ РФ по Смоленской области Кирилко Федор Павлович, первый заместитель Главы г.Смоленска Лазарев Константин Григорьевич, Председатель Смоленской городской Думы Лебедев Сергей Александрович, Президент Смоленской торгово-промышленной палаты Архипенков Владимир Петрович, главы семи муниципальных районов, представители банков и филиалов города и области, руководители промышленных, строительных, сельскохозяйственных предприятий, научных организаций и предприниматели, всего более 160 человек (список участников прилагается).

С приветственным словом выступил Председатель Смоленской областной Думы Мишнев Анатолий Иванович.


ПОВЕСТКА ДНЯ

"XX съезд АРБ: антикризисные меры Правительства Российской Федерации, кредитование производственного сектора

и развитие региональных рынков банковских услуг".


  1. СЛУШАЛИ: "XX съезд АРБ: антикризисные меры в финансово-банковской сфере и развитие банковской системы в посткризисный период".(Г.А.Тосунян, Председатель Всероссийского банковского совета, Президент АРБ).
  2. СЛУШАЛИ: "Региональный банковский сектор: текущая ситуация, проблемы и пути их решения". (В.Д.Мехряков, Председатель Комитета АРБ по региональной политике, Заместитель Генерального директора Урса Банка).




III. СЛУШАЛИ: "Региональный банковский сектор Смоленской области. Повышение его роли в социально-экономическом развитии территории". (Ф.П.Кирилко, Начальник Главного управления Банка России по Смоленской области).

Выступили:

1. Лазарев К.Г., Первый заместитель Главы города Смоленска.

2. Шитов П.Н., председатель совета директоров банка "Аскольд".

3.Антонов Н.Г., Генеральный директор ФГУП СПО "Аналитприбор", Президент Смоленского регионального объединения работодателей "Научно-промышленный союз".

4.Ефимов В.П., управляющий Смоленским отделением Сбербанка № 8609.

5.Тютюнник Н.Г., Генеральный директор НПО строительного комплекса "Главрегионстрой".

6 Кучер И.В.,Председатель Комитета Смоленской областной Думы по бюджету, налогам и финансам, директор Смоленского филиала "Россельхозбанк".

7.Сухорученкова С.Ф., Президент "СКА-Банк".

8.Муранова В. В., Председатель Уральского банковского союза.

9. Хвостанцева В.Г., управляющая филиалом банка ВТБ в г.Смоленске.

10. Головин С.И., Председатель Правления банка "Кавказ-Гелиос".

11.Суслов А.В., Президент банковского клуба Саратовской области.

12 Гузун В.С. Председатель Правления банка "Аскольд".

13.Тосунян Г.А., Председатель Всероссийского банковского совета,

Президент Ассоциации российских банков.

По итогам обсуждения вопросов повестки дня единогласно принята Резолюция (прилагается).


Председательствующий –

Председатель Всероссийского

банковского совета,

Президент Ассоциации

российских банков Г.А.Тосунян


Секретарь – исполнительный

Вице-Президент АРБ В.Г.КИЕВСКИЙ



СПИСОК

участников совместного заседания

Всероссийского банковского совета,

Комитета АРБ по региональной политике

и банковского сообщества

Смоленской области

19 мая 2009 г., г.Смоленск


Члены Всероссийского банковского совета и

Комитета АРБ по региональной политике


1. Тосунян Гарегин Ашотович, Председатель Всероссийского банковского совета, Президент Ассоциации российских банков (г.Москва).

2. Мехряков Владимир Дмитриевич, Председатель Комитета АРБ по региональной политике, заместитель Генерального директора Урса Банка (г.Москва).

3. Киевский Владимир Григорьевич, секретарь Всероссийского банковского совета, координатор Комитета АРБ по региональной политике, исполнительный вице-президент АРБ (г.Москва).

4. ГОЛОВИН Сергей Иванович Председатель Правления банка "Кавказ-Гелиос"

5. ГУЗУН Валерий Степанович Председатель Правления банка "Аскольд"

6. МУРАНОВА Валентина Владимировна Председатель Уральского банковского Союза

7. СУСЛОВ Александр Викторович Президент банковского клуба Саратовской области, Председатель Правления Экономбанка

8. СУРИКОВ Александр Вениаминович Советник Президента АРБ

9. ЯЗЕВ Андрей Иванович Заместитель Генерального директора Петербургского МФД


Участники совместного заседания:


(От ГУ ЦБ РФ по Смоленской области)

Кирилко Федор Павлович - ГУ ЦБ РФ по Смоленской области, Начальник

Казаков Сергей Владимирович - ГУ ЦБ РФ по Смоленской области, Начальник отдела инспектирования кредитных организаций

Мандракова Людмила Юрьевна - ГУ ЦБ РФ по Смоленской области, Начальник управления лицензирования и надзора за деятельностью кредитных организаций

Маткова Наталья Васильевна - ГУ ЦБ РФ по Смоленской области, Начальник сводно-аналитического отдела


Семенов Михаил Игоревич - ГУ ЦБ РФ по Смоленской области, Первый заместитель Начальника

Симонова Тамара Петровна - ГУ ЦБ РФ по Смоленской области, Заместитель Начальника управления лицензирования и надзора за деятельностью кредитных организаций


(От органов власти Смоленской области и г Смоленска)

Мишнев Анатолий Иванович - Смоленская областная Дума, Председатель

Андруневич Андрей Васильевич - Департамент Смоленской области по лесному хозяйству, НачальникАринченков Владимир Иванович - Муниципальное образование Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области, Глава

Архипенков Владимир Петрович - Смоленская торгово-промышленная палата, Президент

Балалаев Вячеслав Ефимович - Муниципальное образование «Сафоновский район» Смоленской области; Совет муниципальных образований Смоленской области, Глава; Председатель

Буцык Игорь Владимирович - Департамент Смоленск. области по здравоохранению, Начальник

Гуревич Игорь Борисович - Аппарат Администрации Смоленской области, Заместитель Руководителя

Драганов Олег Валерьевич - Департамент экономического развития и торговли Смоленской области, Заместитель Губернатора, Начальник

Иванов Виктор Захарович - Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, Начальник

Иванов Олег Вячеславович - Главное управление международных связей, регионального сотрудничества и туризма Смоленской области, Начальник

Игнатенков Александр Сергеевич - Комитет Смоленской областной Думы по вопросам агропромышленного комплекса, Председатель

Кабалинов Валерий Викторович - Департамент экономического развития и торговли Смоленской области, Первый заместитель Начальника

Петроченко Николай Сергеевич - Ленинский район г. Смоленска, Глава Администрации

Капустин Михаил Николаевич - Промышленный район г. Смоленска, Глава Администрации


Тимошин Виктор Михайлович - Заднепровский район г. Смоленска, Глава Администрации

Константинов Владимир Николаевич - Департамент Смоленской области по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству, И. о. Начальника

Кривко Сергей Ростиславович - Департамент Смоленской области по социальному развитию, Начальник

Кучер Иван Васильевич - Комитет Смоленской областной Думы по бюджету, налогам и финансам; Смоленский РФ «Россельхозбанк», Председатель; Директор

Лазарев Константин Григорьевич - Первый заместитель Главы г. Смоленска

Лебедев Сергей Александрович - Смоленский городской Совет, Председатель

Малютенко Людмила Николаевна - Департамент Смоленской области по образованию и науке, Начальник

Маркелов Виктор Фёдорович - Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, Начальник

Медведев Владимир Владимирович - Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления, Начальник

Никитин Владимир Иванович - Департамент Смоленской области по природным ресурсам, Начальник

Рыбалко Олег Александрович - Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике, Начальник

Сваткова Людмила Николаевна - Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Начальник

Селезнёв Юрий Александрович - Аппарат Администрации Смоленской области, Руководитель

Скобелев Игорь Викторович - Департамент бюджета и финансов Смоленской области, Начальник

Слободскова Елена Николаевна - Управление малого и среднего бизнеса Смоленской области, Начальник

Сухих Ирина Владимировна - Департамент экономического развития и торговли Смоленской области; Координационный совет, Консультант сектора по взаимодействию с финансовыми институтами управления организационно-правового обеспечения и развития финансового рынка; секретарь

Чернова Ольга Николаевна - Департамент Смоленской области по культуре, Начальник


Шалаев Дмитрий Станиславович - Правовой департамент Смоленской области, Начальник

Шукалов Владимир Иванович - Департамент дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области, Начальник

Шиманов Андрей Леонидович - Территориальный отдел регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в ЦФО по Смоленской области, Руководитель

(От банковского сообщества Смоленской области)

Андреев Олег Владимирович - ОАО Банк «Аскольд», Специалист отдела экономической безопасности

Байкова Татьяна Викторовна - ОАО Банк «Аскольд», Ведущий специалист службы внутреннего контроля

Баханова Алина Николаевна - ОАО Банк «Аскольд», Экономист отдела по работе с физическими лицами

Берёзкин Дмитрий Юрьевич - ОАО Банк «Аскольд», Заместитель начальника автотранспортной группы Банк «Аскольд»

Бусина Любовь Михайловна - ОАО Банк «Аскольд», Заместитель Председателя Правления

Данилов Валерий Геннадьевич - ОАО Банк «Аскольд», Специалист отдела экономической безопасности ОАО Банк «Аскольд»

Кириенко Ирина Васильевна - ОАО Банк «Аскольд», Заместитель Председателя Правления, Руководитель службы внутреннего контроля

Костин Александр Константинович - ОАО Банк «Аскольд», Заместитель Председателя Правления, Начальник отдела по информационным технологиям и информационной безопасности

Прусов Владимир Николаевич - ОАО Банк «Аскольд», Помощник Председателя Правления по фондовому рынку, контролёр по рынку ценных бумаг

Тухватулина Инна Равильевна - ОАО Банк «Аскольд», Экономист отдела финансового мониторинга

Тухватулина Любовь Николаевна - ОАО Банк «Аскольд», Главный бухгалтер

Шавва Виктор Петрович - ОАО Банк «Аскольд», Ведущий экономист отдела управления банковскими рисками и экономического анализа

Шершнев Николай Владимирович - ОАО Банк «Аскольд», Заместитель Председателя Правления, Начальник отдела экономической безопасности


Данилов Анатолий Андреевич - ООО КБ «Смоленский банк», Президент-председатель правления

Денисова Людмила Ивановна - ООО КБ «Смоленский банк», Заместитель председателя правления, директор департамента активно-пассивных операций

Ермакова Татьяна Михайловна - ООО КБ «Смоленский банк», Начальник отдела по экономической отчётности и анализу

Пяткин Александр Юрьевич - ООО КБ «Смоленский банк», Заместитель директора департамента развития бизнеса

Степанов Игорь Витальевич - ООО КБ «Смоленский банк», Заместитель председателя правления

Сыроежко Светлана Николаевна - ООО КБ «Смоленский банк», Начальник отдела внутреннего контроля

Иванов Максим Владимирович - ОАО «СКА-Банк», Вице-президент

Комар Василий Зенонович - ОАО «СКА-Банк», Первый вице-президент

Сухорученкова Светлана Фёдоровна - ОАО «СКА-Банк», Президент

Евлоев Яхья Исаевич - АКБ «Смолевич», Председатель Совета директоров

Игнатова Любовь Павловна - АКБ «Смолевич»,Председатель правления

Артамонов Дмитрий Анатольевич - ООО ФКБ «Юниаструмбанк» в г. Смоленск, Управляющий

Викторенко Василий Степанович - СФ ОАО АКБ «Связь-Банк», Управляющий

Войтенко Наталья Васильевна - СФ АПБ «Солидарность», Заместитель Директора

Веремьев Сергей Михайлович - ЗАО «Банк Русский Стандарт», Управляющий

Ефимов Валерий Прохорович - Смоленское отделение № 8609 Сбербанка России, Управляющий

Казакова Наталья Михайловна - СФ ЗАО «Райфайзенбанк», Директор

Хвостанцева Валентина Григорьевна - Филиал ОАО Банк ВТБ в г. Смоленске, Управляющий

Карнейчик Андрей Александрович - Филиал ОАО Банк ВТБ в г. Смоленск, Заместитель управляющего

Климина Любовь Ивановна - Филиал ЗАО «Газэнергопромбанк» в г. Смоленск, Управляющий

Корнилова Надежда Васильевна - Филиал ОАО КБ «Траст» в г. Смоленск, Управляющий

Минченков Максим Александрович - Филиал ОАО «МДМ-Банк» в г. Смоленск, Управляющий


Рябыкин Виктор Сергеевич - Филиал ОАО «МДМ-Банк» в г. Смоленск, Директор

Фильченкова Наталья Анатольевна - СФ ЗАО МКБ «Москомприватбанк», Заместитель Директора

Фомин Вадим Иванович - СФ ОАО «Банк ВЕФК», Управляющий

Фомичева Татьяна Владимировна - СФ ОАО «Промсвязьбанк», Управляющий

Яночкина Татьяна Викторовна - Филиал ОАО «Уралсиб» в г. Смоленск, Управляющий

Кузьмина Ирина Викторовна - Филиал №3652 ЗАО ВТБ 24 в г. Смоленск, Управляющая операционным офисом

Васильев Александр Николаевич - Операционный офис «Смоленский» Ярославского филиала Акционерного коммерческого банка «РОСБАНК», Управляющий

Харитоненков Владимир - Потребительское общество «ПартнёрЗайтСмоленск», Председатель Совета

Беспалова Марина Юрьевна - Банк «Солидарность», Заместитель Председателя Правления

Тантушян Артур Марленович - ЗАО ИК «АК БАРС Финанс», Начальник Департамента контроля реализации инвестиционных проектов

Криворотов Константин Эдуардович - ОАО "УРАЛСИБ", Вице-президент

(От хозяйствующих субъектов и предпринимателей)

Абрамов Вячеслав Николаевич - ОАО «ПО «Кристалл», Финансовый директор

Антонов Николай Григорьевич - ФГУП СПО «Аналитприбор»; Смоленское региональное объединение работодателей «Научно-промышленный союз», Генеральный директор; Президент

Гузенков Василий Сергеевич - ООО «Новатор», Директор

Данилюк Александр Николаевич - ООО «СтройПроект», Генеральный директор

Иоффе Семён Исаакович - ОАО «ЮНИМИЛК», Генеральный директор

Иванов Виктор Николаевич - ОАО «Теплоконтроль», Генеральный директор

Катрасёва Светлана Фёдоровна - СПК «Пригорское», Директор

Кожуров Николай Николаевич - ОАО «Гамаюн», Председатель Совета директоров

Косых Вячеслав Фёдорович - Союз строителей Смоленской области; ЗАО «Смолстромсервис», Президент; Генеральный директор


Лупшанюк Светлана Сергеевна - Смоленская областная организация рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, Председатель

Масютин Святослав Анатольевич - ОАО «Сафоновский электромашиностроительный завод», Председатель Наблюдательного Совета; профессор, доктор экономических наук

Максимчук Тамара Яковлевна - ООО «Союзвнештранс-Смоленск», Генеральный директор

Мизгулин Александр Сергеевич - ООО «Смоленская Строительная Компания», Генеральный директор

Мирошниченко Виктор Кимович - ООО АН «Гарант-жильё», Директор

Михалев Анатолий Павлович - ОАО «Смоленскэнергоремонт», Генеральный директор

Назарьев Сергей Витальевич - ООО «Смоленская дорожно-строительная компания», Директор

Николенко Александр Васильевич - ОАО фирма «Транзит», Генеральный директор

Никипелова Наталья Владимировна - Группа компаний «Типография Михайлова»; НОУ СГУ, Генеральный директор; доцент кафедры финансов, кандидат экономических наук

Попов Сергей Серафимович - ОАО СПК «Смоленскагропромстрой», Генеральный директор

Потапенко Владимир Петрович - ООО ЧОП «Стеллс-С», Заместитель Генерального Директора

Прудников Александр Николаевич - ООО «Регионэнергосбыт», Директор

Пустильник Борис Семёнович - ОАО «Смоленский ДОЗ», Генеральный директор

Рекец Валерий Павлович - ООО «Лукойл-центрнефтепродукт», Ведущий специалист

Рудак Евгений Николаевич - ЗАО ИФК «Регион», Председатель правления

Рывкин Владимир Михайлович - ООО «Амкор-Электроникс», Генеральный директор

Свистунов Сергей Владимирович - ТЦ «Искра», Генеральный директор

Сильченко Олег Витальевич - ОАО «Теплоконтроль», Главный экономист

Стружинский Александр Вячеславович - ОАО «Юнона», Генеральный директор

Тютюнник Николай Григорьевич–НПО стройкомплекса «Главрегионстрой», Генер. директор

Бышевский Александр Геннадьевич - СФ ЗАО «Иркол», Директор


Цёмик Татьяна Михайловна - ОАО «Продтовары», Генеральный директор

Шкадов Максим Александрович - ОАО «ПО Кристалл», Генеральный директор

(От науки и учебных заведений)

Голичев Владимир Дмитриевич - Смоленский филиал ГОУ ВПО Всероссийский заочный финансово-экономический институт, Ректор

Бояринов Геннадий Иванович – Фил. ГОУ ВПО Московский энергетический институт, Ректор

Митенкова Ольга Игоревна - Смоленский институт экономики - филиал Санкт-Петербургской академии управления и экономики, Директор

Захарова Галина Вячеславовна - НОУ СГУ, кандидат экономич. наук, доцент кафедры финансов

Земляк Светлана Васильевна - СФ ВЗФЭИ, Профессор, доктор экономических наук

Катровский Александр Петрович - НОУ СГУ, проректор по научной работе, доктор географических наук

Моргун Татьяна Николаевна - НОУ СГУ, Кандидат экономич. наук, доцент кафедры финансов

Ноздрёва Ирина Евгеньевна - СФ ВЗФЭИ, Доцент, кандидат экономических наук

Тищенкова Галина Михайловна - НОУ СГУЮ Зав. Кафедрой финансов, кандидат экономических наук

Антипенкова О. В. - НОУ СГУ, Студентка 5 курса

Бурганова М. И. - НОУ СГУ, Студентка 5 курса

Воронцов А. С. - НОУ СГУ, Студент 4 курса

Ежов А. В. - НОУ СГУ, Студент 4 курса

Козлова О. А. - НОУ СГУ, Студентка 4 курса

Неведров С. А. - НОУ СГУ, Студент 5 курса

Петросянц А. А. - НОУ СГУ, Студент 5 курса

Пилюшина О. В. - НОУ СГУ, Студентка 5 курса

Савченкова Ю. А. - НОУ СГУ, Студентка 4 курса

Тищенков Р. О. - НОУ СГУ, Студент 4 курса

Чигир Л. Н. - НОУ СГУ, Студентка 4 курса

Шедова Ю. В. - НОУ СГУ, Студентка 5 курса

Щербакова А. А. - НОУ СГУ, Студентка 4 курса


Выдали доверенности:

1. Ассоциация банков Азиатско-Тихоокеанского региона.


2. Ассоциация банков Северо-Запада.

3. Ассоциация банков Центральной России.

4. Алтайский банковский союз.

5. Ассоциация банков Республики Алтай.

6. Банковский клуб Амурской области.

7. Ассоциация коммерческих банков Волгоградской области.

8. Региональный банковский совет Вологодской области

9. Ассоциация дагестанских банков.

10. Координацион. совет кредитных организаций и филиалов банков Забайкальского края.

11. Совет кредитных организаций Ивановской области.

12. Ассоциация банков и страховщиков Кабардино-Балкарской Республики.

13. Ассоциация коммерческих банков Калининградской области.

14. Региональный банковский совет Калужской области.

15. Банковский клуб Республики Калмыкия.

16. Банковский клуб Кировской области.

17. Совет банков Республики Коми

18. Ассоциация коммерческих банков Кубани.

19. Совет кредитных организаций Курганской области.

20. Московский банковский союз.

21. Нижегородская банковская ассоциация

22. Омский банковский союз.

23. Ассоциация коммерческих банков Оренбуржья.

24. Пермский банковский союз.

25. Совет банков Псковской области.

26. Ассоциация "Рязанский банкирский дом"

27. Совет банков Тамбовской области.

28. Банковская Ассоциация Татарстана.

29. Ассоциация банков Тверской области.

30. Ассоциация кредитных организаций Тюменской области.

31. Ульяновский банковский клуб.

32. НП "Банки "Золотого кольца".

33. Банковское сообщество Республики Адыгея.

34. Банковское сообщество Астраханской области.

35. Банковское сообщество Белгородской области.

36. Банковское сообщество Брянской области

37. Банковское сообщество Владимирской области.


38. Банковское сообщество Калужской области.

39. Банковское сообщество Кемеровской области

40. Банковское сообщество Курской области.

41. Банковское сообщество Липецкой области.

42. Банковское сообщество Республики Мордовия

43. Банковское сообщество Республики Марий Эл.

44. Банковское сообщество Ростовской области.

45. Банковское сообщество Тульской области.

46. Банковское сообщество Челябинской области

47. Банковское сообщество Республики Саха (Якутия)


РЕЗОЛЮЦИЯ

совместного выездного заседания Всероссийского банковского совета,

Комитета АРБ по региональной политике и банковского сообщества

Смоленской области

«ХХ Съезд АРБ: антикризисные меры Правительства РФ,

кредитование производственного сектора

и развитие региональных рынков банковских услуг»

19 мая 2009 г. г. Смоленск


Участники заседания обсудили итоги XX съезда Ассоциации российских банков, пакет антикризисных мер Правительства Российской Федерации, вопросы развития региональных банков в условиях мирового финансового кризиса, возникшей напряженности с банковской ликвидностью в национальном банковском секторе, а также проблемы кредитования производственного сектора и развития региональных рынков банковских услуг, меры по разрешению данных проблем. На примере Смоленской области рассмотрели опыт взаимодействия кредитных организаций и местных органов власти в решении задач в условиях финансового кризиса.

С учетом предложений Ассоциации российских банков, Банка России, Минфина России и других заинтересованных органов Государственной Думой РФ принят «Федеральный закон «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года».

Председателем Правительства РФ В.В.Путиным предложен комплекс мер по поддержанию российского финансового рынка: предоставление Банку России права выдавать банкам кредиты без залога, заключать соглашения с некоторыми банковскими организациями по возмещению части убытков при кредитовании других банков, предоставление Внешэкономбанком кредитов банкам для погашения задолженности перед зарубежными партнерами и другие.


Данные меры сыграли важную роль в системной поддержке финансовых институтов России в условиях кризиса на мировых финансовых рынках. Однако средства Минфина России и Банка России, полученные банками-участниками аукционов не доходят в региональные кредитные организации, из-за отсутствия должного механизма их распределения. Рынок межбанковского кредитования "сжался", многие банки "обнулили" лимиты и кредитуют только узкий круг "доверенных" банков. Появились факты сокращения кредитной активности банков относительно корпоративных клиентов, в том числе из-за роста просроченной задолженности, а также высоких процентных ставок рефинансирования Банка России. Практически не используется механизм государственного гарантирования по кредитам.

В этих условиях XX Съездом АРБ был принят ряд предложений, направленных на укрепление устойчивости банковской системы и расширение кредитования.


1. Для решения указанных задач участники заседания считают целесообразным принять следующие меры:

Борьба с инфляцией.

Попытка удержать инфляцию путем сжатия денежной массы и высокой ставки рефинансирования не приносит существенных результатов, а наоборот ведет к падению внутреннего спроса и росту бюджетного дефицита. Поэтому в ближайшее время необходимо:

- существенно снизить ставку рефинансирования;

- удержать или снизить тарифы естественных монополий;

- обеспечить целевое расходование государственных ресурсов.


Вхождение банков в капитал заемщиков.

Для выполнения требований Агентства по страхованию вкладов(АСВ) по доходности банки вынуждены повышать процентные ставки по уже выданным кредитам. В таких условиях многие предприятия-заемщики готовы предложить банкам-кредиторам войти в их капитал и таким образом получить доступ к фондированию. Однако эту возможность ограничивают требования по нормативу максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков (Н6):


-целесообразно на период острой фазы кризиса (возможно на 1 год) представить некоторые послабления в части связанных заемщиков не учитывая в этот период в нормативе Н6 вхождение банка в капитал кредитуемого предприятия или ослабить требования АСВ по доходности кредитных организаций. Это позволит банку сохранить ставки на приемлемом уровне и не доводить до банкротства предприятия сверхдорогими кредитными ресурсами;

-рекомендовать АРБ проработать вопрос о подготовке предложений по введению маратория (до 01.01.2011г.) на применение абзацев 4,5,6: статьи 4"Основания для осуществления мер по предупреждению банкротства кредитной организации" Ф3 "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" № 40-ФЗ от 18.09.1998 г. с последующими изменениями, в связи с падением доходности банков и большими расходами на формирование резервов под возможные потери по ссудам и приравненной задолженности, в условиях кризисных явлений в экономике России.


Повышение капитализации банковской системы до необходимого уровня.

На 2009 год прогнозируется нарастание объемов проблемной и безнадежной ссудной задолженности. Это приведет к снижению капитала банков за счет создания резервов на возможные потери по ссудам. С этой целью необходимы:


меры, не требующие денежных вливаний:

- снижение норматива достаточности капитала (Н1) с 10 до 8 процентов (соответствующие мировой практике);


  • повышение защиты прав кредиторов по взысканию залогового обеспечения (закон № 306-ФЗ, принятый 30.12.2008 года, не полностью отвечает этой задаче);

- отмена требований по уменьшению капитала банка на величину вложений в дочерние банки;

- увеличение размера норматива риска на группу взаимосвязанных заемщиков (Н6) с 25 до 50 процентов или снятие требования о включении кредитов дочерним банкам и финансовым компаниям в Н6;

- снижение налогов на капитализируемую прибыль банков до нулевого уровня;


-снижение нормативных требований к показателям оценки активов (ПА), доходности (ПД), так как в ближайшее время кредитные организации столкнутся с ростом кредитного риска, что снизит их финансовые результаты. Данный факт может привести к ухудшению оценки экономического положения региональных банков, а их финансовая устойчивость будет признана недостаточной для участия в системе страхования вкладов, согласно Указаний 2005-У и 1379-У;

-перенос установленных сроков поэтапного увеличения действующих в настоящее время ставок нормативов обязательных резервов. В такой ситуации изъятие ликвидности у банков в виде отчислений в ФОР будет способствовать росту финансовой нестабильности. Кроме того, резкое повышение нормативов отчислений в ФОР еще больше снизит объемы кредитования реального сектора экономики;

-снижение требований к минимальному собственному капиталу банков, с которыми могут быть заключены соглашения о компенсации части убытков, возникших у них на межбанковском рынке. Данная мера призвана активизировать МБК в условиях кризиса, являющегося главным источником поддержания текущей ликвидности для банков;


меры, требующие финансовых вливаний со стороны государства:

- вложения государства через субординированные кредиты ВЭБа, или покупки акций банков;

- покупка государством пакетов привилегированных акций банков с фиксированным размером дивиденда;

- введение нулевой ставки налога на прибыль в случае ее реинвестирования в собственный капитал банка;

- освобождение от налогообложения части прибыли инвесторов, направляемой на формирование уставного капитала банков;

-создание вертикально - интегрированной системы распределения бюджетных средств, выделенных крупнейшим системообразующим кредитным организациям с государственным участием для обеспечения ликвидностью средних и малых банков;

-снижение уровня требований к банкам в части размера капитала и рейтингов с целью обеспечения доступа к получению прямого оперативного беззалогового рефинансирования.



Повышение ценовой доступности кредитных ресурсов.

В России ставка рефинансирования Центрального Банка очень завышена, несмотря на то, что Банк России снизил ее с 13 до 12 процентов. В других же странах ставка рефинансирования составляет всего 1-2 процента.

Члены Всероссийского банковского совета, Комитета АРБ по региональной политике и банковское сообщество Смоленской области отмечают, что отсутствие доступных, недорогих кредитных ресурсов может вызвать стагнацию экономики, дефолты предприятий в ряде отраслей.


Кредитование производственного сектора экономики и населения.

Участники заседания отмечают, что предприятиям и населению до сих пор невыгодно получать кредиты в банках.

В этой связи необходимо:

-осуществить конкретные меры по уменьшению стоимости кредита; снижению рисков кредитора и ставки рефинансирования до 8-10 процентов;


  • разработать и в короткие сроки ввести механизм предоставления государственных гарантий по кредитам для системообразующих предприятий;

  • рекомендовать АРБ обратиться в наблюдательный Совет ВЭБа с просьбой снизить до 1 млрд. руб. требования к капиталу банков, которым могут быть предоставлены субординированные кредиты (в настоящее время Наблюдательный Совет ВЭБа установил нижнюю границу требований к капиталу в размере 3 млрд. руб.);

- внести изменения в Положение Банка России № 312 П, упрощающие порядок рефинансирования кредитов, увеличивающие сроки рефинансирования до 2-х лет, отменяющие 2-х уровневую процедуру согласования (ГТУ–Банк России);

  • увеличить объемы поддержки кредитования малого и среднего предпринимательства через Российский Банк Развития (РосБР);

  • увеличить капитал Российского Банка Развития до 100 млрд руб. и наделить его функциями института рефинансирования малого и среднего предпринимательства;

- активизировать денежное пополнение фондов поддержки малого предпринимательства в регионах РФ (фонды созданы только в 32 субъектах Российской Федерации, но по факту работают не все);


-осуществить комплекс мер по продвижению кредитных ресурсов до конечных потребителей;


  • обеспечить внутренний спрос через финансирование программ по приобретению населением товаров длительного пользования отечественного производителя с помощью субсидирования процентных ставок по кредитам и частичной компенсации стоимости товара.

Участники заседания убеждены, что принятие вышеуказанных мер не только предотвратит дальнейшее развитие финансовой нестабильности, но и создаст эффективную систему защиты от будущих возможных потрясений, повысит уровень надежности и стабильности российской банковской системы, обеспечит бесперебойное функционирование отечественного финансового рынка.


II. По мнению участников заседания, повышение капитализации российской банковской системы, в том числе за счет изменения требований к размеру собственных средств (капитала) кредитных организаций, считается мерой стратегически важной и необходимой.

Вместе с тем, руководители региональных банков и банковских объединений – участники заседания считают несвоевременным принятие закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности".

Принятое решение о повышении требований к минимальному значению собственных средств (капитала) для кредитных организаций до 180 млн руб. в условиях мирового финансового кризиса, напряженности на российском фондовом рынке может при определенных условиях негативно повлиять как на национальную банковскую систему, так и на российскую экономику в целом, снизит доступность банковских услуг в регионах, особенно в секторе малого и среднего предпринимательства.

В этой связи участники заседания поддерживают решения ХХ Съезда АРБ о том, чтобы Государственная Дума Российской Федерации внесла изменения в принятый закон о продлении на 2 года предусматривающих сроков применения новых требований к размеру минимального капитала банков и считают необходимым рассмотреть и другие возможные варианты решения данной проблемы. В частности, целесообразно поставить вопрос о создании такой формы небанковской кредитной организации, которая бы включала как расчетные функции, так и депозитно-кредитные операции.


Участники заседания уверены в том, что реализация высказанных предложений несомненно будет способствовать более успешному выполнению антикризисных мер Правительства РФ, улучшению кредитования производственного сектора экономики, интересам развития малого и среднего бизнеса и микрофинансированию.


ВИЗЫ: Исполнительный вице-президент АРБ В.Г.Киевский


Исполнительный вице-президент АРБ А.И.Милюков


Председатель Комитета АРБ

по региональной политике В.Д.Мехряков

Заместитель начальника

Правового департамента АРБ Н.В.Крючкова