litceysel.ru
добавить свой файл
1


Приложение № 3




Министерство труда и социального развития

Омской области





ДОКЛАД


"Об итогах проведения мониторинга текущей и перспективной потребности в специалистах и рабочих работодателей,

осуществляющих деятельность на территории

Омской области (на 2010 – 2012 годы)"


Омск, 2011

Введение


В целях разработки прогноза потребности работодателей в кадрах
и выработки мер по снижению дисбаланса спроса и предложения рабочей силы Министерством труда и социального развития Омской области (далее – Министерство) в 2010 – 2011 годах осуществлялся мониторинг текущей
и перспективной потребности работодателей в кадрах.

В целях привлечения наибольшего количества работодателей для участия
в обследовании мониторинг осуществлялся Министерством при содействии отраслевых органов исполнительной власти Омской области и общественных объединений работодателей.





Основной целью мониторинга была оценка не только текущей, но
и перспективной потребности в кадрах с учетом специфики развития экономики
до 2012 года (с учетом создания новых рабочих мест, в том числе в рамках реализации федеральных, отраслевых, областных и муниципальных программ, модернизации рабочих мест, высвобождения работников по различным причинам).

Мониторинг проводился в форме сплошного анкетного обследования работодателей. Всего в ходе мониторинга было опрошено более трех тысяч организаций различных отраслей и форм собственности, численность работников которых – более 260 тысяч человек.


В среднем охват работодателей опросом составил 35 процентов от численности занятых по обследуемым отраслям экономики. Наибольший охват работодателей обследованием был обеспечен в таких отраслях, как строительство (83 процента), образование (74 процента), здравоохранение и предоставление социальных услуг (60 процентов), промышленность (40 процентов), наименьший –
в сельском хозяйстве (18 процентов), торговле (2 процента). Большинство обследованных – это крупные и средние организации.

Необходимо отметить, что в ходе мониторинга работодатели проявили низкую заинтересованность в участии в обследовании, нежелание предоставлять какую-либо дополнительную информацию, не предусмотренную соответствующими правовыми актами.


Результаты мониторинга


Потребность организаций Омской области в работниках на 2010 – 2012 годы, по данным обследования работодателей, составляет 51,1 тысячи человек:

- на 2010 год – 16,4 тысячи человек;

- на 2011 год – 19,3 тысячи человек;

- на 2012 год – 15,3 тысячи человек.

Стоит отметить, что далеко не все работодатели, заполнившие анкеты, заявили о своей потребности в кадрах. Примечательно и то, что на 2012 год работодатели указали потребность на 20 процентов меньше, чем на 2011 год, что в первую очередь связано с затруднением работодателей в определении прогнозной потребности организации в специалистах по причине того, что у большинства работодателей прогнозирование на среднесрочную перспективу не ведется.

Кроме того, отказались от участия в обследовании крупные организации, головные офисы которых расположены за пределами Омской области:
ОАО "САН ИнБев", ОАО "Ростелеком", ОАО "Вимм-Билль-Данн", ЗАО "Тандер" (сеть магазинов "Магнит").

По видам экономической деятельности наибольшую потребность на прогнозируемый период будут испытывать организации промышленности

(3,5 тысячи человек ежегодно), торговли (3,3 тысячи человек ежегодно) и сельского хозяйства (2,8 тысячи человек ежегодно).


По уровню профессионального образования общая потребность в кадрах на указанный период распределилась следующим образом:

- 19,5 тысячи человек, или 45 % – квалифицированные рабочие (начальное профессиональное образование);

- 11,7 тысячи человек, или 27 % – специалисты и служащие (среднее профессиональное образование);

- 12,3 тысячи человек, или 28 % – специалисты и служащие (высшее профессиональное образование).

Это соответствует сложившейся тенденции преобладания рабочих специальностей в структуре спроса на рабочую силу на рынке труда Омской области по данным областного банка вакансий. Так, по состоянию на 1 декабря
2011 года из 15 тысяч вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения Омской области, 72 процента от общего количества составляли вакансии по рабочим профессиям и 28 процентов по специальностям и должностям служащих. Как и в целом по Российской Федерации, в Омской области в ближайшее время наиболее востребованными останутся квалифицированные рабочие с начальным профессиональным образованием.

Потребность в работниках на 2010 – 2012 годы в разрезе отраслей экономики имеет следующую структуру.


1. Промышленность (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды)

Из общей потребности на 2010 – 2012 годы именно в промышленности ожидается наибольшая потребность в работниках среди всех отраслей экономики – более 3,5 тысячи человек ежегодно (21 процент от общей потребности в кадрах).




В процентном отношении наибольшая потребность организаций отрасли ожидается в специалистах с начальным профессиональным образованием –

63 процента (требуются рабочие профессий машиностроительного профиля: токари, фрезеровщики, наладчики станков, слесари-ремонтники, электросварщики, электромонтеры, сантехники, рабочие металлообработки, рабочие пищевой промышленности).


Кроме того, в отрасли требуются:

- специалисты с высшим профессиональным образованием – 18 процентов (ожидается дефицит специалистов инженерных специальностей);

- руководители – 7 процентов (требуются руководители специализированных производственно-эксплуатационных подразделений: начальники производства, цеха, лаборатории, смены);

- неквалифицированные работники – 7 процентов;

- специалисты со средним профессиональным образованием –
5 процентов (требуются работники, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием).


2. Торговля, ресторанная деятельность (оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; гостиницы и рестораны)

Общая потребность организаций этой отрасли на прогнозируемый период составляет 3,3 тысячи человек ежегодно (19 процентов от общей потребности
в кадрах).

В процентном отношении наибольшая потребность организаций отрасли ожидается в специалистах со средним профессиональным образованием –
73 процента (требуется средний административно-управленческий персонал: секретари, администраторы, бухгалтеры, юрисконсульты, агенты по продажам, закупкам, снабжению).



Кроме того, в отрасли требуются:

- специалисты с начальным профессиональным образованием – 18 процентов (требуются повара, кассиры, продавцы, бармены, официанты);

-неквалифицированные работники – 9 процентов (требуются курьеры, подсобные рабочие).


3. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыбоводство, рыболовство

Потребность в кадрах в отрасли на прогнозируемый период составит
2,8 тысячи человек ежегодно (16 процентов от общей потребности в кадрах).

В процентном отношении наибольшая потребность организаций отрасли ожидается в специалистах с начальным профессиональным образованием –

58 процентов (требуются операторы, машинисты установок и машин, трактористы-машинисты, овощеводы, животноводы).





Кроме того, в отрасли требуются:

- неквалифицированные работники – 25 процентов (требуются рабочие по уборке урожая, пастухи, заготовщики);

- руководители – 10 процентов;

- специалисты с высшим профессиональным образованием – 7 процентов (требуются биологи, ботаники, агрономы, почвоведы, агрохимики).


4. Здравоохранение и предоставление социальных услуг

Общая потребность в кадрах работодателей по отрасли на прогнозируемый период – 2,1 тысячи человек ежегодно (13 процентов от общей потребности
в кадрах).



В процентном отношении наибольшая потребность организаций отрасли ожидается в специалистах с высшим профессиональным образованием –
73 процента (требуются врачи, фармацевты).

Кроме того, в отрасли требуются:

- специалисты со средним профессиональным образованием –
26 процентов (требуется средний медицинский персонал, медицинский персонал
по уходу и акушерству);

- руководители – 1 процент (требуются руководители финансово-экономических и административных подразделений).

5. Образование

В сфере образования на прогнозируемый период потребность в кадрах составит 1,8 тысячи человек ежегодно (11 процентов от общей потребности
в кадрах).

В процентном отношении наибольшая потребность организаций отрасли ожидается в специалистах с высшим профессиональным образованием –
65 процентов (требуются учителя в начальной и средней школе, дошкольном образовании, преподаватели колледжей, университетов, вузов).

Кроме того, в отрасли требуются:


- специалисты со средним профессиональным образованием –
13 процентов (требуется преподавательский персонал начального образования, дошкольного воспитания и обучения);

- специалисты с начальным профессиональным образованием –
9 процентов (повара, няни);

- неквалифицированные работники – 7 процентов (гардеробщики, сторожа, вахтеры);

- руководители – 6 процентов.


6. Строительство и промышленность строительных материалов

В сферах строительства и промышленности строительных материалов потребность в кадрах на прогнозируемый период составит 1,3 тысячи человек ежегодно (7 процентов от общей потребности в кадрах).

В процентном отношении наибольшая потребность организаций отрасли ожидается в специалистах с начальным профессиональным образованием –
89 процентов (требуются операторы, машинисты установок и машин, строители-монтажники, рабочие-отделочники).





Кроме того, в отрасли требуются:

- неквалифицированные работники – 5 процентов (требуются дорожные, строительные и ремонтные рабочие);

- специалисты со средним профессиональным образованием –
3 процента (требуются работники, занятые учетом и обслуживанием);

- специалисты с высшим профессиональным образованием – 2 процента (требуются архитекторы и инженеры по транспортному и городскому строительству);

- руководители – 1 процент.


7. Предоставление прочих услуг (в том числе культура и спорт)

Потребность в кадрах в отрасли составит 1,3 тысячи человек ежегодно
(8 процентов от общей потребности в кадрах).

В процентном отношении наибольшая потребность организаций отрасли ожидается в специалистах с высшим профессиональным образованием –

37 процентов (требуются журналисты, корреспонденты, редакторы).

Кроме того, в отрасли требуются:

- специалисты со средним профессиональным образованием –
32 процента (требуются дизайнеры, инструкторы, тренеры-преподаватели);

- руководители – 13 процентов;

- специалисты с начальным профессиональным образованием –
10 процентов (требуются почтовые служащие);

- неквалифицированные работники – 8 процентов (требуются посыльные, сторожа, вахтеры).


8. Транспорт и связь

В сферах транспорта и связи потребность в кадрах составит 1,0 тыс. человек ежегодно (5 процентов от общей потребности в кадрах).

В процентном отношении наибольшая потребность организаций отрасли ожидается в специалистах с начальным профессиональным образованием –
92 процента (требуются машинисты локомотивов, водители транспортных средств).





Кроме того, в отрасли требуются:

- специалисты со средним профессиональным образованием –
4 процента (требуются техники, электрики цеха, чертежники, операторы);

- неквалифицированные работники – 4 процента (требуются грузчики).


Выводы


По результатам мониторинга можно сделать следующие выводы:

1. Большинство работодателей, принимавших участие в мониторинге, указало низкую потребность в кадрах. Многие работодатели оказались
не готовы к осуществлению прогноза развития собственной деятельности на среднесрочную перспективу и определению того количества работников, которое им понадобится для осуществления этой деятельности. В основном, работодатели указывали текущую потребность в кадрах, не учитывая дополнительную (перспективную) потребность, связанную с модернизацией и развитием производства, созданием новых рабочих мест.

2. На рынке труда Омской области наблюдается дисбаланс спроса
и предложения рабочей силы, обуcловленный несоответствием потребности работодателей в кадрах и профессионально-квалификационной структуры рабочей силы, представленной на рынке труда, в том числе по уровням профессионального образования работников.




Так, в 2011 году потребность работодателей в рабочих с начальным профессиональным образованием составила 5,4 тыс. человек, а выпуск их учреждениями профессионального образования составил только 4,5 тыс. человек, обратная ситуация со специалистами с высшим профессиональным образованием,
где потребность в кадрах – 4,1 тыс. человек, а выпуск – 10,3 тыс. человек.

3. Отсутствуют механизмы планирования персонала на долгосрочную перспективу в разрезе отраслей экономики Омской области, что негативно влияет
на процесс воспроизводства профессиональной структуры занятых, в ходе
чего не восполняется естественное выбытие работников даже в ведущих отраслях экономики.

4. Опрошенные работодатели Омской области указали на отсутствие необходимости открытия новых специальностей и инновационных направлений подготовки специалистов в учреждениях профессионального образования
для развития своей деятельности.


Использование результатов мониторинга


После подведения Министерством итогов обследования полученные результаты были направлены всем органам исполнительной власти Омской области, принимавшим участие в мониторинге.

Итоги были тщательно проанализированы и в настоящее время активно применяются отраслевыми министерствами в работе, особенно в части планирования развития соответствующих отраслей экономики Омской области.

Кроме того, результаты проведенного мониторинга использовались Министерством образования Омской области в 2011 и 2012 годах при формировании контрольных цифр приема в учреждения профессионального образования Омской области, а также Омским профцентром при осуществлении профориентационной работы с населением.


Также итоги мониторинга были представлены работодателям и представителям органов исполнительной власти Омской области в рамках научно-практической конференции "Занятость. Карьера. Образование" на состоявшейся
в октябре выставке-форуме "Хочу работать – 3" и обсуждались на заседании координационного комитета содействия занятости населения Омской области.

По результатам мониторинга Министерством были проведены отраслевые совещания с органами исполнительной власти Омской области, принимавшими участие в проведении обследования, на которых обсуждались итоги обследования
и пути обеспечения потребности работодателей в соответствующих квалифицированных специалистах (целевая контрактная подготовка, обеспечение кадрами за счет незанятого населения, повышение квалификации и переподготовка кадров и др.).

Отдельные вопросы обеспечения кадрами отраслей экономики Омской области, рассматриваемые на данных совещаниях, нашли отражение
в подготовленном Министерством проекте распоряжения Правительства Омской области об итогах мониторинга потребности работодателей в кадрах
на 2010 – 2012 годы.

Так, в проекте распоряжения органам исполнительной власти Омской области рекомендуется в целях обеспечения эффективного использования трудовых ресурсов и координации деятельности всех заинтересованных сторон
в планировании и организации подготовки кадров с учетом требований рынка труда формировать и реализовывать отраслевые программы кадрового обеспечения организаций Омской области с учетом мониторинга потребности работодателей
в кадрах.

В дальнейшем осуществление мониторинга потребности работодателей
в кадрах станет составной частью осуществления прогноза баланса трудовых ресурсов, который в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 года № 440 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов" будет разрабатываться на территории Омской области начиная

с 2012 года.